陕西西安下发旅游行业扶贫专项工作方案 推动乡村游

乡村旅游是扶贫工作的一张好牌，日前，西安市旅游局、西安市脱贫攻坚领导小组办公室共同下发《西安市旅游行业扶贫专项工作方案(2016年—2018年)》，将在未来3年通过加强规划引导、完善基础设施，加大市场开拓等举措，全面扶持西安市乡村旅游发展。

方案指出，将通过3年时间(2016年—2018年)，力争培育和扶持30个特色旅游名镇(名村、示范点)，10个乡村旅游休闲、度假、体验综合体，10条以上乡村旅游精品线路，新建和改造60个乡村旅游公厕，乡村旅游接待人数和收入每年保持在20%左右的增幅。

加大政策扶持力度

重点支持乡村旅游基础设施建设

方案分3个实施步骤，其中，2016年8月前为安排部署和项目启动阶段，2016年8月—2018年11月为整体推进和全面实施阶段，2018年12月进行检查验收和总结经验。

今年，将重点支持乡村旅游基础设施建设，对特色旅游名镇(名村、示范点)新建的路、水、电、游客服务中心、停车场、旅游公厕、旅游标识系统等项目，由市县两级财政按照项目投入额度给予一定的资金补助。对新获得国家、省、市旅游部门认定的特色旅游名镇，由市财政分别给予50万元、30万元和10万元的奖励。对新获得国家、省、市旅游部门认定的特色旅游名村(示范点)，由市财政分别给予30万元、15万元和8万元的奖励。资金补助依据《关于支持乡村旅游发展的实施意见》(市旅发［2015］34号)标准执行。

在项目建设方面，重点对户县家佛堂村、蓝田县簸箕掌村、临潼区溪源山庄、高陵区畅畔农耕园、长安区上王村等基础设施建设和改造提升。重点扶持蓝田县簸箕掌村、山王村，周至县农林村，户县叶寨村、家佛堂村，创建省级乡村旅游示范村。扎实抓好117座旅游厕所的新建和改建任务。

与市统筹办开展第三批西安“最美乡村”评选活动，对获评的村给予项目支持。配合市扶贫办，在具备一定条件的贫困村中发展乡村旅游产业，培育打造乡村旅游扶贫示范村。认真抓好户县甘河镇马坊村的驻村联户扶贫工作。开展乡村富民知识培训，提升从业人员经营管理和服务水平。

加大智慧乡村开发

推动“互联网 旅游扶贫”模式

将加强规划引导。对特色旅游名镇(名村、示范点)编制规划，由市财政给予适当补助。各区县应根据全市乡村旅游发展规划的要求，结合当地实际，科学制定区县、重点旅游村镇及乡村旅游点的规划。

完善基础设施。主要包括乡村旅游路、水、电、通讯、绿化美化、餐饮、游客服务中心、停车场、旅游公厕、旅游标识系统、垃圾箱等基础配套设施。培育特色项目。支持和鼓励区县大力开发休闲度假型、综合体验型、文化主题型、民俗风情型等具有文化特色的旅游产品，实现旅游与文化、宗教、农业等领域的融合发展。加大市场开拓。建立和完善乡村旅游宣传促销机制，鼓励有条件的县区举办系列节会活动，提升产品的市场形象。加大智慧乡村的开发力度，通过网络促销、网络预订，拓宽乡村旅游销售渠道。支持区县和经营户利用互联网、手机APP等新兴媒体加大市场的营销力度。

同时，加强人才培训。加强对乡村旅游带头人、经营户的经营管理和技能培训。通过送教上门、办培训班、结对帮扶等方式，开展多层次、多渠道的培训，提升综合素质。并扩大社会参与。积极引导社会力量参与乡村旅游扶贫开发，鼓励有条件的村积极发展智慧乡村游，积极推动“互联网旅游扶贫”模式，充分依托微博、微信、微电影等新媒体促进旅游产品在线销售。

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