湖泊保护法律法规

<p>保护湖泊生态环境，必须加强湖泊水环境保护的专门立法。因为湖泊的自身特点要求对其予以特殊的立法保护。让江河湖泊休养生息，更要充分运用法律、经济和必要的行政手段，既要形成严格排放、合理开发的强大压力，又要形成主动治理水环境的积极动力，用高效的办法解决长期积累的环境问题。

<p>虽然在国家层面上，我国还没有专门的湖泊管理法，但现有的法律规定已经涵盖了湖泊保护。我国与保护湖泊有关的主要法律、法规包括――“一宪”是指《宪法》。它主要从国家职责和公民义务方面，对自然资源的保护做了原则性的规定。

<p>“四法”是指《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国渔业法》。如《中华人民共和国水污染防治法》第三十三条中规定，禁止在江河、湖泊、运河、渠道、水库最高水位线以下的滩地和岸坡堆放、存贮固体废弃物和其他污染物。《中华人民共和国水法》第三十一条规定，因违反规划造成江河和湖泊水域使用功能降低、地下水超采、地面沉降、水体污染的，应当承担治理责任。

<p>“四条例”是指《中华人民共和国水污染防治法实施细则》、《中华人民共和国水土保持法实施条例》、《中华人民共和国渔业法实施细则》、《中华人民共和国河道管理条例》。如《中华人民共和国水污染防治法实施细则》

第三十九条规定，向水体排放、倾倒工业废渣、城市生活垃圾，或者在江河、湖泊、运河、渠道、水库最高水位线以下的滩地和岸坡存贮固体废弃物的，可以处1万元以下的罚款。

<p>除了上述法律法规外，一些省、市开展了湖泊水环境保护的立法研究工作，针对湖泊水环境、资源和生态特点，制定了一些地方性的保护湖泊的专门条例，提出相应的制度和内容，为实现湖泊生态系统良性循环目标提供坚实的法律保障。如2002年，《武汉市湖泊保护条例》施行。2006年，《南昌市城市湖泊保护条例》施行。

<p>与此同时，江西、云南等省份还针对区域内不同湖泊的不同特性，因地制宜地制定了相关法规，真正践行“一湖一策”。比如2003年，江西省通过了保护湖泊湿地的地方立法――《江西省鄱阳湖湿地保护条例》。云南省也先后制定了《云南省程海保护条例》、《云南省星云湖保护条例》、《云南省杞麓湖保护条例》等地方性法规。
 

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