浮梁古城招商引资策划纲要

       城乡统筹

六、加速城镇建设
    30．县城和小城镇土地市场运作的收入全部投入县城和小城镇建设。
    31．投资者在县城和小城镇投资100万元以上经营宾馆、商场、学校、医院、文化、娱乐等项目的，除享受特别鼓励类项目优惠外，还作为县重点企业挂牌保护。
    32．投资者投资城镇等基础设施及城镇公用设施建设的，可用城镇土地折价置换。投资者在置换土地上进行开发，免收一切办证费用，其它各种规费除上缴省、市外，可优惠50%。
    33．对来我县整体购买土地进行房地产开发的，免收一切办证费用，商品房出售后，免征个人所得税，其他地方税收的50%专款用于城市建设。
    34．凡来我县购置商品房或在规划小区内建住宅的人员，各种规费减半收取，居住人员可转为城镇户口，子女就学、就业、参军等享受本县居民同等待遇。

七、扶持乡镇经济发展

35．凡在小城镇务工经商，经营证照齐全，有自己的固定住所，经本人申请，可办理小城镇住地户口，并在子女就学、就业、参军等方面享受城镇居民同等待遇。对进城镇的农民，不随意更改其土地承包关系。　　

36．建制镇在小城镇规划范围内，土地出让收益除上缴中央、省、市外四年内返还建制镇，用于小城镇建设；小城镇建设收取的城市建设维护税全额列支为城市维护费，用于小城镇基础设施建设。
37．在保护好森林资源的前提下，进一步放宽林业政策。对来我县投资旅游开发和生态农业、观光农业开发的，需用公益林的，在不改变公益林性质的前提下，可以划拨林地使用权，保持50年不变，允许继承和转让。松香、竹笋、香菇等林副产品和小杂竹一律免收林业规费，木材检查站不再检查。县林业公司收取的林价10%的商品材劳务费，用2年时间逐年取消。2002年收6%，2003年收3%，2004年不再收取劳务费。

38．实行"谁引资、谁受益，异地办厂、属地纳税、统一划拨"原则。乡镇招商引资企业落户县城、工业园区和近郊乡镇，除落户所在地参与30%分成外，70%税收归引资乡镇征收。

39．加大对困难乡镇的转移支付力度。从2002年起，不再增加乡镇财政上解基数；对困难乡镇财政上解逐年减少；对特别困难乡镇的财政上解按当年财政收入完成比例先解后返，一年一定。

八、引进和激励各类人才

40．县政府设立人才资源开发专项资金。对在科技应用与推广、经济发展中有突出贡献的各类人才予以重奖。高薪引进的专业技术人才的个人收入所得税征收后，由受益财政同级政府全额奖回本人。　　

41．对县重点保护的各类企业和科教文卫急需引进的人才，由法人代表提出名单，县人事部门认可，报政府批准，即可办理调动手续，家属户口可以随迁；对要求挂编在县人才交流中心的，挂编费予以免收。凡机关、事业单位工作人员在县内领办和创办经济实体的，其编制、职级、工资三年内保留，三年满后经批准还可延长。

42．凡引进的人才带入科研成果或专利，并使企业产生明显效益的，可由企业按项目利润10%～30%计提资金奖励本人，并允许企业税前列支。

43．允许各类人才以技术、管理等要素，作价入股，参与企业分红，高薪技术成果的作价入股额可以超过创办企业注册资金的35%。
44．对年纳税地方收入总额排位前10位的县内各类企业的经营管理人才和有突出贡献的专业技术人才，由县政府授予荣誉称号并给予奖励。

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