旅游规划现状：

我院在《中国旅游规划发展的现状与趋势》一文中阐述了我国旅游规划现状：
    这些年旅游规划比较热，但是就整个旅游市场来说，这只是热点之一，这几年旅游市场最热的是假日旅游，这是需求热，其次是投资热，进一步由投资热引发了旅游规划热。
   
  （一）旅游规划现状的背景——旅游规划需求的产生
    现在旅游规划产生普遍性的需求，主要有几个原因。一是旅游大发展的趋势，使旅游规划的重要性和对旅游规划的需求超越了任何一个时期。二是近几年处在一个特殊的阶段，正处于“十五”计划开端，所以从国家到省一直到市县，都面临着做“十五”规划的问题，普遍提出了旅游发展规划的需求。国家的“十五”旅游发展规划已于2001年完成，省一级的旅游发展规划除了西藏正在编制之中其他也都做完，地市县一级的旅游发展规划正在进行，还处在一个比较热的状况。三是有一些工作性的原因，也产生了很多具体要求，比如说旅游国债项目的一个前提要求就是必须要有规划，要求项目的质量，如果没有相应的规划，项目就没有足够的质量。
    除了这些情况之外，现在还有一个特点，就是有一批高端项目，从一开始就瞄准了国际规划公司。比如亚洲博鳌论坛，在万泉河的出海口，是河海相交之处，自然条件很好，规划成为一个水城项目，请澳大利亚的规划专家，花钱很多，但花得很值，请国内的规划专家做不出这样的规划。这也意味着我们现在和国际上相比，还有一个相当的距离。
  
   （二）旅游规划现状之旅游规划供给的膨胀
    从供给角度来看，如果需要定位，规划工作者就是产品的提供者，是生产者。提供了旅游市场上的一种特殊商品，就是旅游规划，这种商品知识含量很高，也有一部分科技含量。实际上包括三个层面，第一个层面是区域性的旅游发展总体规划，第二个层面是项目规划，第三个层面是项目设计。这三个层面越往下越难做，越往下越能较量出真的水平来。
    从目前的状况分析，已经形成了几个态势。
    第一是多学科介入。目前做旅游规划已经不是一个单一学科了，实际上是各个学科都在介入，传统的是城市规划师、建筑师，之后是地理学者、地质学者，后来就是经济学者、市场学者。现在看来，还需要新的学科进入，最近产生了一批规划，由于一些新的学科介入，提高了规划水平，也变成了目前的一个发展态势。
    第二是全方位开展。这是从规划层次来说，纵向的是从上到下，从国家级一直到乡镇级，都在开展规划。另外一方面是从项目规划到旅游区规划，一直到旅游市场规划，各种规划也都在开展。
    第三是共同探索。旅游规划还谈不上成熟，还是处在共同探索的过程之中，在这个过程中，逐步积累经验，大家相互参照，相互促进。
    第四是逐步提高。从现在的规划文本来说，水平比前几年有了大的提高，所以要总结出一些具有普遍指导性的东西来，条件基本成熟了。目前也有了一批旅游规划方面的理论研究著作，也有一批实证研究著作，总体来说旅游规划是一个经验学科，应更注重实证分析。
    同时现在也形成了规划工作者的几个状况，从规划工作者的组成情况来说，大体上是三类。一类是大学和科研单位形成的规划团队，这种规划团队的优势在于人才积累比较雄厚，尤其是大学，大学各个学科的专家都有，随时可以聘请各个方面的专家，这是大学的优势。第二类是公司化的团队，公司化的团队现在也产生了一批，特点就是市场意识非常强，所以他们做出来的规划在市场分析这一块上应该说比起大学和研究所要强一些。第三类是散兵游勇，草台班子，这种情况也有，实际上是反映了这个市场上现在还有某种程度上的供不应求，只要有供不应求，假冒伪劣就会产生，这是很自然的，旅游规划也是一个市场，不可能违背这种规律。当然也不说是所有的散兵游勇、草台班子都是假冒伪劣，有一些草台班子做出来的活，质量也不错，一些正规的团队做出来的活，质量到未必好。关键是看规划组的牵头人，核心是谁，规划组的牵头人有足够的见识，有足够的学识，同时有足够的号召力，这个规划一般来说就没有太大的问题。大学里有时候是用牌子唬人，实际操作起来到未必能到位。一个普遍的情况是导师拿项目，学生做项目，那么这个项目到底是导师的水平还是学生的水平，这是常见的问题。现在一些规划委托单位，通过几次实践，也有了丰富的经验，一开始就要求你这个课题组的组长、副组长和主要的专家在现场工作的时间不能低于多少时间，这个要求就是一个严格的要求，否则的话，导师把项目争下来，一帮学生来了，干来干去，到底这活是谁的？虽然牌子挺响，但最后规划出来，大家不满意，这种情况显然不行。
  
   （三）旅游规划现状之供求关系逐步发生变化
    一是规划的深化。在发展过程中，规划产品越来越细化。现在区域性旅游发展总体规划的需求高峰已基本过去，下一步势必就要把精力集中在项目规划方面，甚至深入到项目设计。这时，有的专家已经不适应了，因为技术性更强了，就使另一方面的专家突显出来。比如说有的旅游规划班子里增加了投资专家，有详细的投资分析，甚至投资渠道都能提出来，具体到一些客户都能找到，使规划更具有可操作性，这样的规划就比较到位。但这样的规划并不是每个人都能做到的，所以自然有一批专家可以迎接下一步项目规划的高峰，但这样的专家现在明显不足，尤其是既懂旅游又懂投资又懂金融的复合型专家，国内还非常少。投资专家很多，但是不懂旅游，旅游专家也很多，但不懂投资，所以能够双跨的人才，现在看起来是急缺的人才，一个规划班子里如果能有这样的人才，规划就能够保证相应的操作性，也能有相应的质量。
    二是规划产品供过于求的局面也开始产生，在市场上的表现就是削价竞争，造成规划市场秩序的混乱。这未必是个好现象，便宜没好货，作为委托单位来说，总觉得少花点钱是好事，但是钱花少了保证不了最终的质量，这样的规划还不如不做。这个问题现在还是苗头，但影响堪忧。因为规划质量下降，实际上也是整个规划队伍总体形象的下降，旅游规划队伍虽然总体规模不大，但是也有一个可持续发展的问题。从正面来看，主流还是非常好，体现了供求双方共同发展的客观态势。