对于各地政府来说，在旅游综合开发成为旅游投资主流的今天，正确认识、接受并运用这一模式于区域开发，将是科学发展观与休闲时代背景下实现区域综合发展率先突破的重要战略选择。
那么，在旅游综合开发的过程中，政府扮演什么样的角色，应当如何来运作？
政府运作旅游综合开发项目，关键要点如下：
1、以规划方案的把控为前提
2、以相关政策的支持为重点
3、以公共工程的建设为核心
4、以区域营销的推进为辅助
5、以招商引资的落实为突破
6、以后续监管的持续为保障
旅游引导的区域综合开发模式的提出，是为了解决这样一个内在的实质问题：中国城市化浪潮继续推进、休闲时代到来的大背景下，区域发展特别是欠发达区域的发展（对于生态屏障地区、偏远山区、无资源开发优势又无人才聚集条件），如何率先科学突破？
