农村土地之所以要流转是出于哪些因素?
土地是农村的重要资源,土地的流转是农村规模化经营、产业化经营、劳动力转移、切实保证农民利益的需要,是关系国计民生的重大问题。
1. 农业规模化经营的需要。
农村土地承包到户后,土地经营比较零散,成片的土地被分割成几块,由各家各户自主经营,致使经济效益比较低下,特别是在集约化、规模化经营的今天,土地流转政策的实施更是势在必行。
2.农业产业化经营的需要。
随着农业机械化程度的提高,形成了新型的农业生产能手,他们对土地的规模化要求更高,从而建成大规模的农产品基地。推进农村土地承包经营权流转,可使土地资源向专业大户、种养能手集中,形成连片专业规模经营,促进农业产业化健康发展,提高土地的生产能力。
3.农村劳动力转移的需要。
随着市场经济的快速发展,大量的农村剩余劳力向城市集中,使得各村都产生了部分荒芜闲置的土地,极大的浪费了有限的土地资源;同时,从事农业生产的种田能手、造林能人、营销大户们又迫切需要更多的土地来拓展经营规模,实现规模化经营。这时就需要一个合适的政策来调整这种供需矛盾。
4.切实保障农民利益的需要。
以往的土地征用、流转政策,存在极大的弊端:不论农民是否愿意,政府可强制性征地;农民被征用土地后,无法获得有效补偿等;农民的土地承包权被剥夺,地方政府在执行《农村土地承包法》时越界的现象较为严重,农民无法真正把握土地流转的话语权,使得基本利益得不到根本保障。
5. 土地流转关系国计民生。
土地流转政策是关系农民切身利益的大事,更是关系我国经济健康快速发展的大事,鼓励和发展土地使用权的流转,能有效保护农民的切身利益,为我国国民经济健康、快速发展奠定基础。
以上是对您问题的简要回答,您还可以参考一下我院的相关研究成果,希望能给您提供帮助。
1.绿维杂志:《2006年度“旅游导向的新农村建设”简评 》
2.《十七届三中全会后的乡村旅游发展研究报告》