连续性城市规划

连续性城市规划是M・C・布兰奇于1973年提出来的有关于城市规划过程的理论。他的立论点在于对总体规划所注重的终级状态的批判。他认为，过去关于城市规划的一些观念上的和实际运作中的不恰当认识妨碍了城市规划作用的发挥。

（1）总体规划被认为是为城市未来20年或者更长时间的发展所作的规划，由地方立法机构所批准，并由各种形式的地方法规来保证实施，并且相应用大量金钱来保证其实现。

（2）总体规划被认为是一种印刷的出版物，经过相当长的时间后进行一些的修正，或者进行全面的重新编制。

（3）规划部门很少能够进行选择，或者根本不可能保持它们的基本信息和规划方案是符合现在的情况的。

（4）直至最近，现代城市规划仍然倾向于独立地发挥作用，并且与政治的和城市管理的过程相分离。

（5）城市规划被认为是只有长期的、总体的和完全包含的，因此区分于并且一点也不与短期的运作和事件相关。

（6）由于城市规划将自己的注意力集中在如此遥远和想象的未来，以至于不顾及现在的问题或者将现在的问题看成是不足道的，因此，城市规划师有可能避免实际上是困难的关键问题，并降低了它们的重要性程度，其实，有些问题在它们成为危机之前完全是可以得到缓解或解决的，而有些在长期规划出版之后会再现的问题却没有得到预测和讨论。

（7）由于这些原因，职业城市规划师倾向于理想化而不是现实化，被动的而不是建设性的积极的和持久的。

（8）直到最近几年，城市规划领域还只关注设计和物质空间的要素，而不是关注定量计算、管理、行为科学和科学方法。

布兰奇认为，城市规划所存在的这些问题直接制约了城市规划作用的发挥，而这些问题产生的主要原因在于城市规划对终极状态的过度重视，而忽视了对规划过程的认识。城市规划的进一步发展只有克服这样的问题，才有可能起到重要的作用。因此，布兰奇提出了连续性城市规划的设想。他认为，成功的城市规划应当是统一地考虑总体的和具体的、战略的和战术的、长期的和短期的、操作的和设计的、现在的和终极状态的等等。

连续性城市规划包含两部分的内容特别值得重视。首先，应当明确区分城市中的一些因素需要进行长期的规划，有些因素只要进行中期规划，有些甚至就不要去对其作出预测。而不是对所有的内容都进行统一的以20年为期的规划。如公路、供水干管之类的设施应当规划至将来的50年甚至更长的时间，因为这些因素本身的变化是非常小的。有些要素，如特定地区的土地使用，不要规划得太久远，这类因素的变化相当迅速，时间过长的规划往往会带来很多的矛盾。城市规划应当定期进行修订，有时也需要全面地修订，并且根据需要能够快速地予以修改。除此之外，规划还必须充分地跟上时代的变化情况，只有这样，规划才能在讨论和决定许多不同事务时作为城市和官方的参照。规划应当领先于各种行动而不是在追随这些行动。规划要发挥这样的作用，就需要将长久的相对固定的目标与相对灵活的适应性更强的具体方法、规划结合在一起。

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