“西湖模式”可学，但不可照搬

2002年10月，杭州西湖开始逐步免收西湖景区门票。11年来，西湖景区游客如织，经济效益不断提升，业界将其总结为“西湖模式”。近日，记者就“西湖模式”的运营经验、未来发展、如何推广等问题，专访了华东师范大学商学院院长、上海长三角旅游发展研究中心主任冯学刚教授。

文汇报：西湖免费以来，杭州旅游总收入稳步上升，有人将此称为“西湖模式”，对此您怎么看？

冯学刚：西湖从来没有被圈起来收费，过去收费的只是西湖周边的一些景点，现在它免去的只是部分景点的门票。西湖已经和杭州融为一体，是城市不可或缺的部分。

总的来说，“西湖模式”带来的创新精神还是值得肯定的。对作为刚性收入的门票免费，引导游客在作为弹性收入的服务业上消费，这种方式从社会效益上惠民利民。不收门票，老百姓可以随时来西湖游玩，欣赏西湖的美景；而随着人流的增长，杭州的餐饮、旅馆、零售、交通等服务行业获得了新的发展空间，经济发展水平显著提高。文汇报：西湖模式取得阶段性成功的关键是什么？

冯学刚：团队游客的每天行程都排得很满，来也匆匆去也匆匆，很难留下什么消费。因此，将重点放在散客身上，吸引他们长时间、重复多次来西湖游玩是一个明智的选择。西湖免费后直观上降低了散客的旅游成本，从旅游心理上说，游客的心里获得极大的满足，游客怀着愉悦的心情，多在一些地方驻足，旅游时间延长，就会将钱花在杭州的住宿、餐饮、购物、娱乐上。

文汇报：近年来，随着旅游人数的增长，杭州的交通逐渐拥堵，对西湖环境的破坏时有发生。您怎么看？

冯学刚：拥挤和超载不可避免，尤其是节假日。重新收门票，控制容量，也许是一种做法，但是我想这个模式延续到今天最好不要走回头路，杭州可以围绕“大西湖”这个主题，继续完善其服务业布局，继续延伸产业链，通过西湖周边的服务业配套来疏导游客，尤其要注重引入大企业的品牌和资金。

文汇报：可实际上，在国内大部分景区，“门票经济”依然是旅游业发展的主要方式，涨价之声不绝于耳，这是为什么？
冯学刚：对于欠发达地区来说，在旅游业的低水平阶段，确实需要借助门票收入来实现初级发展。不过，这些钱还是应该投入到相关服务业的配套建设当中，延伸旅游产业链，用服务质量来吸引游客，拉动景区消费。应当注意，现在很多景区涨价都不是为了“保护”或者“限流”，而是一种非理性的“涨价赛跑”――我觉得你的景不如我，你涨了我为什么不能涨？

文汇报：“西湖模式”能否推广？

冯学刚：“西湖模式”的成功源于其拥有得天独厚的发展条件；首先，西湖作为杭州的城中湖，早已成为城市文化的载体；杭州本身也是一个旅游产业特色比较鲜明的城市；杭州，或者说浙江省的经济实力发达，有充足的财力去完善公共产品服务和社会服务；而从区域经济的角度来说，长三角是一个巨大的消费市场，为西湖提供了源源不断的客流；此外，免收门票涉及方方面面的利益，时任杭州市高层力推“西湖牌”，解决了利益重新分配的问题。

国内“貌似”西湖的湖泊很多，但只是形似而不是神似，如果没有富足的经济实力做支撑，没有强大的政府管理能力做后盾，要推广“西湖模式”只会心有余而力不足。其他城市不能照搬这个模式，而是应当学习这种用服务业配套吸引消费、让旅游发展带动城市发展的“大旅游”创新理念。

文汇报：您认为旅游的创新要注意哪些问题呢？

冯学刚：不能简单认为创新就是不顾实际发展条件地别出心裁。创新是为了让旅游也更精彩，要根据旅游发展的规律、景区的条件、城市发展的阶段来及时推出创新的构架。创新的源头是一套体制和机制，如果体制设计不好，机制运行不畅，创新就没有价值。旅游的创新其实还是政府在主导，政府要有能力协调方方面面的利益，当时杭州旅游委员会就是高配置，副市长兼任旅游委主任，可以更加有力地整合资源配置，其他旅游城市也可以借鉴。

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