中央一号文件：要循序渐进发展家庭农场

今年中央一号文件首次提出“家庭农场”的概念，但至今还没有正式出台建立家庭农场注册登记制度，明确家庭农场认定标准、登记办法，制定专门的财政、税收、用地、金融、保险等扶持政策，说明相关政策还处于摸索、总结经验阶段。现阶段在农村发展家庭农场，应该循序渐进，稳步推进，做到成熟一户，发展一户，成功一户，为周边农户提供示范效应。

有资料表明，21世纪初以来，上海松江、湖北武汉、吉林延边、浙江宁波、安徽郎溪等地积极培育家庭农场，在促进现代农业发展方面确实发挥了积极作用。据统计，农业部确定的33个农村土地流转规范化管理和服务试点地区，已有家庭农场6670多个。鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转，推动农业生产走向市场化、专业化、集约化和规模化，是现代农业发展的方向。还能解决部分外出打工农户承包地撂荒，实现土地连片种植的问题。

随着今年中央一号文件出台，农村不少地方的领导都在考虑和探索发展家庭农场，不少地方都将发展家庭农场作为当前农村工作的重点之一。但笔者认为，在引导农民进行土地流转、投资发展家庭农场上，要在充分调查研究基础上，结合当地产业实际和市场需求，引导农民发展家庭农场，不能盲目“跟风走”，宁可发展“货真价实”的家庭农场，也不可“滥竽充数”，避免贪大求全，华而不实，形式主义。

要加强发展家庭农场的成功经验和模式的横向交流。家庭农场是新生事物，有的地方先行先试，已经有了一些好的经验和做法，期待地方干部多看看，多学习，“他山之石，可以攻玉”，善于学习，可以使本地发展家庭农场过程中少走弯路。期待基层干部在发展家庭农场的同时，要因地制宜，实事求是，充分尊重农民的意愿，出台可行的服务性措施，发展经营能力强、有市场前景、经济效益好的家庭农场，将引导农民发展家庭农场这一利民惠民富民的好事，办好办实，让农民满意。

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