想成为乡村振兴示范村,先做到这五点

2019-06-28 绿维文旅 标签：乡村振兴

乡村振兴示范村是国家实施乡村振兴战略的助推器，是地方建设美丽乡村的重要抓手。本文在梳理国家相关政策的基础上，对各地乡村振兴示范村的具体实践情况做了初步整理，并结合“五大振兴”要求，总结出了示范村的创建原则和创建方向。

乡村振兴示范村政策利好

2018年9月26日，中共中央国务院印发《乡村振兴战略规划（2018－2022年）》，对实施乡村振兴战略作出阶段性谋划，也成为推进乡村振兴示范村发展的重要依据。

2018年9月30日，农业农村部办公厅印发《乡村振兴科技支撑行动实施方案》，方案提出从2019年起，在全国各地区重点打造4大类，共计1000个乡村振兴科技引领示范村（镇）。这是部委层面首次提出乡村振兴科技引领示范村的实施方案，为其他类型乡村振兴示范村的发展提供了借鉴。

《乡村振兴科技支撑行动实施方案》提出，中央财政将给予专项资金，重点打造4大类乡村振兴示范村镇。

1. 依托农业高新技术产业示范区等，建设一批推动我国农业农村产业升级发展的科技引领示范村(镇)。

2. 依托国家农业可持续发展试验示范区，建设一批推动我国农业绿色发展的科技引领示范村(镇)。

3. 依托国家现代农业示范区等，建设一批推动我国农村产业兴旺的科技引领示范村(镇)。依托国家现代农业产业园、国家现代农业示范区等区域发展中心，以现代产业发展理念。

4. 依托特色农产品优势区等，建设一批推动我国农业农村质量效益竞争力提升的科技引领示范村(镇)。

示范村成为乡村振兴战略助推器

乡村振兴示范村是国家实施乡村振兴战略的助推器，借助示范村的引领作用，可以更好地在全国范围内快速高效推进乡村振兴战略，促进农村全面进步、农业全面升级、农民全面发展，为实现现代化乡村打好基础。

作为上海首批规划的9个乡村振兴示范村之一的奉贤青村镇吴房村，首先对乡村环境展开整治，对景观进行提升，房屋沿路而建、临水而居，打破了传统上海农村宅基地“排排坐”的刻板印象，而是给人参差错落、移步换景的层次感，展现了江南水乡和海派文化的自然融合。硬件的提升是基础，更重要的是建立造血机制，让农民富起来，从产业振兴入手，依托黄桃、花卉和现代农业为特色，积极发展农副产品深加工技术，开拓乡村文创和旅游业。通过试水产业转型，通过土地流转方式，逐步对桃农的土地进行回收，宅基地也可一并流转给村里，用于建造或改建成民宿。

可见，乡村振兴示范村是地方实施乡村振兴战略、建设美丽乡村的重要抓手，通过建立示范村模板进行差距比对和经验借鉴，有利于地方进行有针对性的提升和改进，从而切实改善农民生活环境，提高农民生活品质，促进乡村全面振兴。

因地制宜，各地提出不同建设要求

自《乡村振兴战略规划（2018－2022年）》和《乡村振兴科技支撑行动实施方案》发布以来，各地政府积极响应，在乡村振兴扶持政策上进一步聚焦，提出建设蓝图。如长沙将在未来三年打造乡村振兴示范村200个；济南将确定105个乡村振兴示范村将其打造成齐鲁样板；阳泉提出到2020年，全市初步打造100个乡村振兴示范村。

各地也积极结合本地实际情况编制了乡村振兴示范村推进方案，确定了乡村振兴示范村建设目标。

以济南市为例，绿维文了解到，去年年底，济南市正式启动2018年乡村振兴齐鲁样板百村示范创建活动，确定重点打造全市105个乡村振兴示范村，为全市乡村振兴作示范、探路子，逐步实现乡村振兴由点到线、由线到面。示范村围绕“五个振兴”全面铺开，针对这些标杆村，每个村一年市县两级扶持1000万元资金。

乡村振兴示范村创建要点

乡村振兴工作需要规划引领、示范带动，乡村振兴示范村可以提供可参考可学习的经验，形成可复制可推广的经验，不断提升广大村民群众的获得感和满意度。

按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴总要求，结合多地推出乡村振兴示范村创建工作方案，综合各地乡村振兴创建要求，绿维文旅认为，乡村振兴示范村应该以合理规划为前提，秉承共建共享、因地制宜、特色发展、农民主体的原则，从“五大振兴”入手全面推进乡村振兴示范村建设。

一、乡村产业振兴：突出主导产业及产品、推动集体经济转型升级、发展农业新业态、发展农村电子商务

重庆市垫江县五洞镇的月江村是乡村振兴示范村，依托旅游资源、地理条件等优势，镇上先后在资金上、政策上、帮扶上给予大力支持，帮助该村发展了2000亩精品李子、100亩精品香蕉、500亩优质糖梨、200亩有机蔬菜基地，并着眼每家每户的不同条件，有针对性地发展了杏子、柑橘、水产等产业，帮助农民增收致富，绿维文旅了解到，今年月江村通过发展高效特色农业产业，户均增收在3000元以上，并有8户建卡贫困户主动向村上提出了脱贫申请。

二、乡村生态振兴：生活生产设施完善、村容村貌整治、环境绿化美化、水环境综合治理

以北京市为例，今明两年北京要重点实施“百村示范、千村整治”工程，即建设100个乡村振兴示范村，每年对1000个左右的村庄进行环境整治。通过全面开展村庄清洁专项行动，大力推进村头巷尾、道路两侧绿化美化，对农村人居环境整治实行按月调度、定时验收，并设定一系列硬性目标，到2020年，90%以上的行政村公共卫生厕所达到三类以上标准，98%的户厕达到卫生厕所要求，99%的行政村生活垃圾得到处理。

三、乡村文化振兴：保护传承乡村文化和传统民俗、保护独特建筑风貌、丰富群众文体活动、加强精神文明建设

“中国故事村”枫泾镇新义村，目前正在创建“上海市乡村振兴示范村”，这里的“众创入乡”田园综合体项目以循环农业、创意农业、农事体验于一体，其中有多个富含妇联元素的景点：莲锡书院儿童之家、陆家埭美丽埭、区双学双比示范基地及区巾帼文明岗新义农庄、女性创客乡园咖啡·梨院等，既能体验到田园乡趣，又能感染到当代农村女性的蓬勃朝气，领略巾帼文化。

四、乡村组织振兴：加强基层组织建设、完善村民民主管理制度、加强民主法治建设、构建社会诚信体系

为深入推动乡村振兴示范村建设，青浦区成立了乡村振兴示范村建设指挥部，下设7个工作组，明确了各个工作组的职责和任务。对于下一步工作，明确时间节点，包括调查摸底和宣传发动、正式施工进场以及竣工时间，严格按照时间节点，有序推进各项工作。关于策划与规划方面，注重实地踏勘，充分借鉴乡村振兴示范村建设的先进经验做法，加大研究，走出一条适合青浦区的乡村振兴示范村建设新路子。

五、乡村人才振兴：开展农民技能培训、积极引进专业人才

漕泾镇水库村去年被定为上海市乡村振兴示范村后，村里、镇里正为如何开展乡村振兴示范建设犯愁，急需聚智引才。经市规划和自然资源局牵线，同济大学几位早就有志于小城镇、乡村规划建设的专家教授和水库村接上了关系，确定为“新江南田园”乡村振兴计划试点实施方案，提供“智力支撑”。他们一方面到现场察看自己设计规划的项目效果，听取村里干部群众的意见，更好提供驻场规划咨询服务等，另一方面，签订乡村规划师合作协议，为实现乡村生产、生活、生态同步改善和可持续发展提供智力支持。

农民生活富裕，是乡村振兴的最终落脚点。期待更多的乡村振兴示范区在促使“物理变化”之余，也能产生“化学变化”，让农民真正富裕起来，让示范村的项目建设显现实效。

封图及配图来源摄图网

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