泛旅游产业新理念

       创意产业

（一）创意产业

20世纪90年代，英国最早将“创造性”概念引入文化政策文件，并且在1998年出台的《英国创意产业路径文件》中明确提出“创意产业”这一概念：“所谓‘创意产业'是指那些从个人的创造力、技能和天分中获取发展动力的企业，以及那些通过对知识产权的开发可创造潜在财富和就业机会，并促进整体生活环境提升的活动。它通常包括广告、建筑艺术、艺术和古董市场、手工艺品、时尚设计、电影与录像、交互式互动软件、音乐、表演艺术、出版业、软件及计算机服务、电视和广播等等。此外，还包括旅游、博物馆和美术馆、遗产和体育等”。

（二）创意产业与旅游业的关系

1)创意产业为旅游业构筑吸引核

现在工作节奏快，工作之余需要就近休闲，甚至“上班是一种享受，工作就是度假。”发达国家的上班族很多人认为，在什么地方工作（工作地点）比为哪个公司工作（公司老板）更能显示人的高贵。从这个意义上说，城市和区域的行为主体就不仅是企业，而且是企业中的人。经济活动的区位就是人所喜爱的区位，企业的战略和城市、区域的战略也就是人的战略。美国卡耐基梅隆大学教授佛罗里达教授2002年用美国有创造力的人在区位选择方面的证据,说明过去是公司区位吸引了人，现在是有创造力的人吸引公司。公司将会搬到有创造力的人乐意居住的地方。他的研究表明，在美国有创造力的人喜欢住在对技术（technology）、人的才能（talent）和宽松愉悦的环境（tolerance）三因素（即所谓“3T”）排名很高的城市。

工作的地理区位和旅游休闲的地理区位相结合的趋势，即在工作的地方附近旅游休闲，以及选择生活环境好的地方去工作，成为发展创意产业的机遇。创意人群喜爱有创意产业的城市和区域，而从创意产业定义出发，从事创意产业的人又只是创意人群的一部分。

2)创意产业为旅游业提供内容

创意产业的兴起和发展发端于人们的休闲时间增长，人们需要有创意、有趣味、有艺术性的休闲体验消费内容，包括各种媒体形式的内容：艺术品、手工品、建筑设计、音乐、游乐设计、景观设计等等内容。

3)创意产业为旅游业提供高附加值

传统内容的旅游业的六要素融入了创意产业提供的有价值的创意内容后，大大增强了对游客的吸引力，无论从游客数量还是游客的消费额都大大提高了数量级。

（三）创意产业城市经济发展意义

1)扩大就业

以伦敦为例，伦敦创意产业的就业量从1995年的41.4万人增加到了2000年的52.5万人。创意产业就业的年均增长率达5％。

2)增加产出

创意产业的发展就是这第二大进程产生的结果，它正成为伦敦经济增长新的、主要的源泉。

到2001年，根据英国文化、媒体和体育部发表的《创意产业专题报告》，当年英国创意产业的产值约为1125亿英镑，占GDP的5％，已超过任何制造业对GDP的贡献。

3)区域集聚

创意产业的发展并不仅是个人和单个企业的行为，而是需要集体的互动和企业的地理集聚，这就是集群的环境。创意产业集群的特征是生活和工作结合、文化产品生产和消费结合、有多样化的宽松的环境、有独特的本地特征，而且与世界各地有密切的联系。在上海卢湾、黄浦、长宁、静安等区初现的四个创意产业商圈――可以看作创意产业集群的雏形，在其中可以觉察到个人和企业联系的脉络。

案例：北京市怀柔区旅游规划的泛旅游产业整合思路

1、新城城市休闲战略

现代城市的一个重要功能就是游憩功能。城市不仅是生产、交通、居住的空间，更应该是人们休闲、游憩、旅游、交往的地方。通过发展旅游业，能在很大程度上促进怀柔市城市基础设施的完善、综合功能的加强、生态环境的美化和社会文明程度的提高。

新城休闲化战略具体说就是新城城市化功能往旅游化、休闲化、景观化的方向发展，实现新城城市化和大旅游产业的对接，符合创意创业、会展产业的休闲环境需求，形式城市市民休闲和游客休闲场所一体化的结构，实现“景在城中、城在景中”的新城发展目标。

新城休闲化战略的实施，不仅有利于怀柔市成为一个富有特色的旅游目的地，还有利于改善区域投资环境，增加城市的综合竞争力。旅游发展与城镇建设是双向互动、互惠互利的，实施旅游发展与城镇建设一体化战略已成为区域旅游发展至关重要的前提。

2、长城深度开发战略

旅游产业发展到今天，应以“旅游产品和市场互动开发”为原则指导区域旅游开发，即以需定产、以产促需，寻求两者间的最佳结合，实现产品的供需两旺，并在市场的期待和检验中打造出特色长城旅游精品，满足客源市场的最大需求。

3、奥运经济借势战略

立足怀柔当前的旅游产业背景，以长远利益为奋斗目标，优先开发资金到位、带动性强、经济效益好的奥运接待与休闲项目，形成极性带动。

4、产业发展联动战略

旅游业的发展，不仅要凭借旅游资源的优势，更要依托工业、农业和第三产业的发展。作为新兴产业，旅游业必须通过“渗透――相对独立――再渗透”的依托性战略，在国民经济产业体系中扩大产业规模，提高产业素质和效益，形成旅游业和其他产业相互推动发展的格局。

5、旅游结构平衡战略

着力改善怀柔旅游格局南强北弱的失衡状况，改变这种信息、物流的极端不对称性的现状，加强北部旅游开发力度，发挥森林与民俗的资源优势，将旅游扶贫的社会意义圆满体现于此。民俗旅游低级重复开发过度，要控制平衡，搞出特色，建立良性竞争的业态环境；观光景区低级开发过渡，休闲度假产品相对不足，都是需要解决的问题。

6、一体化发展战略

（1）生态建设与旅游发展一体化
通过旅游开发建设，改善生态环境和进行生态文化建设。

（2）环境建设与旅游发展一体化
大力进行自然环境和社会环境建设，使其适应旅游业的发展。

（3）城镇建设与旅游发展一体化
以旅游区主题形象包装城乡（城区和涉及旅游的乡镇、村庄），旅游开发与城乡建设要加上文化符号和旅游服务功能，赋予城乡新的文化内涵。

（4）文化建设与旅游发展一体化
将文物、文化资源的深刻内涵强力挖掘、搞活，将旅游文化、旅游观光、旅游参与融为一体。

（5）经济建设与旅游发展一体化
充分认识旅游业的发展对当地经济发展的拉动作用，并最大限度地加以利用，旅游扶贫的意义尤其重大。

（6）精神文明建设与旅游发展一体化
树立旅游区居民“人人都是旅游形象，处处都是旅游环境”的基本意识，以文明待客、热情服务、童叟无欺的要求来规范旅游服务质量。

（7）旅游发展同周边区县旅游建设一体化
利用相对的区位优势及长城在全区、全国旅游市场所占份额，组成长城黄金旅游线，发展怀柔市旅游。

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