抓住旅游产业升级机遇

       重振华夏龙脊

虽然太行山旅游仍然存在种种问题，但情况正在向良性方向发展，太行山应该抓住“十一五”期间目的地建设的战略机遇，迎合中国旅游产业系统升级大势，整体推进太行山水休闲旅游目的地的建设。

1、总体发展理念和战略

联动战略：进一步推进京冀晋豫太行山区域旅游合作，完善长效合作机制，共同构建太行山无障碍旅游区。

形象提升战略：确立“巍巍太行・中华脊梁”形象，统一太行山旅游形象。

精品打造战略：以云台山、太行山大峡谷、五台山等为主吸引物，以太行文化和太行精神为内涵，结合新农村建设、小城镇建设、水利工程建设等，配合以休闲旅游为核心的泛旅游产业立体发展战略，联合打造一系列综合旅游精品。 

科教兴旅战略：树立人才是第一资源的战略观，推进院校、机构合作，提高旅游从业人员及山区农民的旅游文化素养，增强旅游管理能力和自主创新能力。

2、一轴三极的空间格局

一轴：即太行山长线。进一步培育山水观光+休闲度假+文化体验的太行山旅游长线，提高太行旅游观光价值，增强太行休闲度假功能，提升太行旅游文化品位，成为国内观光休闲旅游目的地的顶极产品。

三极：即北京、石家庄、焦作三个增长极。进一步完善北京、石家庄、焦作都市旅游功能，策划并推出几台以反应太行精神、太行文化主题的各具特色的旅游文娱节目，丰富晚间旅游文娱活动，建成太行山区域的旅游策源地、游客组织中心和旅游接待中心，也可以在一些比较经典的露天景区举办情景剧。

三线（区）：即以焦作为中心的南太行山金三角游：包括以王屋山、云台山等，王莽岭、锡崖沟、郭亮村、太行大峡谷等；以石家庄为中心的中北部太行金三角游：包括以天桂山、五岳寨、驼梁山、天生桥、娘子关、苍岩山、五台山等；以北京为中心的北太行山金三角游：包括白石山、太白山、小五台山、以及北京部分山区（如香山、灵山）等。

3、政府主导的太行品牌维护和整体形象重塑

旅游业是一个涉及面广、关联度高、综合性强的“火锅产业”；太行山旅游更是跨省域、多层次、区域型的旅游产品，政府联动主导旅游更为必要。目前太行山区域旅游经济合作局面已经初步形成，但各地政府间的旅游合作更应着眼于太行品牌的维护和整体形象的重塑，这是政府促进太行旅游发展的第一要务。

太行品牌建设工程：设立“太行山旅游发展基金”，按照世界自然文化遗产、世界地质公园和国家AAAAA级旅游区的标准要求，以捆绑申报创建为契机，京冀晋豫联合维护和建设太行山旅游品牌。

旅游形象推广工程：围绕“巍巍太行・中华脊梁”进行系统的CIS设计，实施统一的旅游识别系统（包括网络、导游词、旅游指南、画册、旅游图、旅游影视、节庆活动等），各地政企联动，整体推广太行旅游形象。

太行旅游畅通工程：突出北京、石家庄、焦作等城市的旅游集散作用，着力解决太行山地区的可进入性和太行山内部的通达性。

旅游生态环保工程：坚持“科学规划、严格保护、统一管理、合理开发、永续利用”原则，强化核心竞争力资源的有效保护和创新利用，切实解决山区交通、生态保护、文物保护、村镇建设等几大问题，营造良好的生态环境。

4、景区品牌化提升和产品主题化开发

景区品牌化提升：对旅游景区分层次、分等级进行规划开发，择优选择一批高级别、高要求、高投入开发，使之成为太行旅游的支撑品牌和标志景区。

产品主题化开发：全方位挖掘太行旅游文化内涵，各景区在大的太行品牌之下，寻找自己的个性主题，或用将同类的旅游产品用同一主题组织起来，主题化开发，如：“太行硝烟、胜利曙光”的红色主题；“华夏龙脊、太行雄风”的山水主题；“五千年文明、八百里太行”的访古主题等。

5、概念营销和主题分流

根据产品特性和市场走向，太行山区应形成以大众山水观光市场为基础，以休闲度假游、民俗风情体验游、科考探险游、健身运动游等旅游市场为主体，以其他特种旅游市场为补充的市场格局。在太行旅游形象与品牌营销过程中，应将太行作为一个整体概念，树立“概念营销”理念，通过形象塑造与品牌推广，建立太行山山水生态休闲旅游目的地的营销体系，整体营销太行旅游品牌。与此同时，应顺应旅游市场发展新趋势，根据太行山多元化的旅游产品特点，针对不同市场群体，“主题分流”，探索太行山旅游目的地市场差异化开发新模式。

6、旅业战略联盟

太行山游是一个跨区域、多要素组合的综合性产品，跨区域的特点带来了分税制下的不同政府利益体之间的矛盾，多要素组合的特点带来了产业链条中的不同企业利益体之间的矛盾，这两大利益体之间的矛盾是造成太行旅游多年来非理性竞争的根源。从根本上解决太行旅游的非理性竞争问题，当前京冀晋豫各地政府间宏观的太行旅游经济合作还不是最好出路。太行旅游深层次的问题还是要发挥市场机制作用，靠市场主体来解决的。淡化行政区划对太行旅游的辖区管理，建立统一开放的太行旅游市场，组建跨区域、跨领域的旅游集团和战略联盟，才是壮大太行山旅游的根本出路。

这种旅业战略联盟是以市场为导向，以资本为纽带的旅游市场主体。应鼓励旅游企业、旅行社相互参股、联合、兼并，探索新的经营管理模式；鼓励、促进各种实力型旅游企业跨区投资，对太行山地区优势景区进行战略收购、兼并或控股；逐步组建跨区域、跨领域的太行山旅游发展股份公司或集团。

7、社区旅游与产业整合 

 对于太行山地区这样一个旅游资源丰富但社会经济欠发达的地区，发展旅游业不仅仅是个经济问题，更是一个政治问题。应该发挥旅游业促进社会收入再分配的“平衡产业”作用，促进太行山区和谐发展。

发展社区旅游：把旅游发展与山居民生活（开发式扶贫）结合起来，设立太行山旅游建设示范区，开展太行山旅游就业培训，鼓励、支持发展山区乡村旅游，引导游客深入社区之中，让旅游惠及山区百姓。

促进产业整合：因地制宜地引导、鼓励和支持发展旅游农业、工业、交通、文化教育之间的集合，用“大旅游”的观念来整合旅游与相关产业，增加其附加值和协调度，促进太行山区社会经济效益的提高和可持续发展。

此外，质量体系的重构和企业诚信经营的监管，是太行山旅游开发与管理的重点之一。

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