国家旅游局：景区最大承载量核定导则

       景区最大承载量核定原则、方法及步骤

　　
　　4景区最大承载量核定
　　
　　4.1核定原则
　　
　　4.1.1景区应结合国家、地方和行业已颁布的相关法规、政策、标准，采用定量与定性、理论与经验相结合的方法核定最大承载量。
　　
　　4.1.2景区应测算出空间承载量和设施承载量，并根据实际情况确定景区最大承载量的基本值；在此基础上，以生态承载量、心理承载量、社会承载量等方面的指标或经验值作为参考。
　　
　　4.2核定方法
　　
　　4.2.1瞬时承载量
　　
　　4.2.1.1景区瞬时承载量一般是指瞬时空间承载量，瞬时空间承载量C1由以下公式确定：
　　

　　

式中：
　　
　　Xi——第i景点的有效可游览面积；
　　
　　Yi——第i景点的旅游者单位游览面积，即基本空间承载标准。
　　
　　4.2.1.2当景区设施承载量是景区承载量瓶颈时，或景区以设施服务为主要功能时，其瞬时承载量取决于瞬时设施承载量，瞬时设施承载量D1由以下公式确定：
　　

　　式中：
　　
　　Dj——第j个设施单次运行最大载客量，可以用座位数来衡量。
　　
　　4.2.2日承载量
　　
　　4.2.2.1景区日承载量一般是指日空间承载量，日空间承载量C2由以下公式确定：
　　

　　式中：
　　
　　T——景区每天的有效开放时间；
　　
　　t——每位旅游者在景区的平均游览时间；
　　
　　Z——整个景区的日平均周转率，即Int(T/t）为T/t的整数部分值。
　　
　　4.2.2.2当景区设施承载量是景区承载量瓶颈时，或景区以设施服务为主要功能时，其日承载量取决于日设施承载量，日设施承载量D2由以下公式确定:

　　
　　式中：
　　
　　Dj——第j个设施单次运行最大载客量；
　　
　　Mj——第j个设施日最大运行次数；
　　
　　a——根据景区调研和实际运营情况得出的人均使用设施的个数；
　　
　　通过系数a去掉单一旅游者使用多个设施而被重复计算的次数。
　　
　　4.2.2.3当旅游者在景区有效开放时间内相对匀速进出，且旅游者平均游览时间是一个相对稳定的值时，日最大承载量由以下公式确定C：

　　
　　式中：
　　
　　r——景区高峰时刻旅游者人数；
　　
　　t——每位旅游者在景区的平均游览时间；
　　
　　t0——景区开门时刻（即景区开始售票时刻）；
　　
　　t1——景区高峰时刻；
　　
　　t2——景区停止售票时刻。
　　
　　4.3核定步骤
　　
　　4.3.1资料采集
　　
　　应收集整理景区空间承载量、设施承载量、生态承载量、心理承载量、社会承载量等方面的相关资料，包括但不限于：
　　
　　a）景区面积；
　　
　　b）有效游览面积；
　　
　　c）年均客流量；
　　
　　d）停车场停车位数；
　　
　　e）景区周围缓冲区承载量；
　　
　　f）绿化面积标准；
　　
　　g）噪声管理标准；
　　
　　h）垃圾最大处理量。
　　
　　4.3.2指标选取
　　
　　应根据景区所属类型与特殊性，结合景区敏感目标，按照空间、设施、生态、心理、社会五方面指标将数据进行归类，得出景区的基本空间承载标准。不同类型景区的基本空间承载标准参见附录A。
　　
　　4.3.3测算核定
　　
　　应将空间承载指标和设施承载指标代入适合的公式进行测算，确定基本值；再根据生态承载、心理承载、社会承载指标进行校核。

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