《建设工程工程量清单计价规范》有关问题解释答疑之七

      

 
    四、综合单价由人工费、材料费、机械使用费飞管理费和利润，并考虑风险因素等组成。 
  3、工程内容的作用是什么，由谁来编制？ 
    答：《建设工程工程量清单计价规范》中的“工程内容”与定额中的“工作内容”相仿，是供投标人编制综合单价时考虑的一个基本范围。如果编制工程量清单的招标人根据现场实际情况需求扩大限定范围的活，应当在招标文件中或清单项目中说明，以便投标人报价更准确，也减少双方今后的扯皮。另外，如果招标人需要投标人提供综合单价分析表，该工程内容也可作为单价分别列项的依据。基本的工程内容，国家已经在《计价规范》中列出，无需谁再编制，如果招标人要求投标人的报价超出该单价规定的范围，可以在招标文件或清单项目中说明。 
   4、总承包服务费具体包括什么费用? 
    答；按《计价规范》2.0.6条及参阅“宣贯辅导教材”第3.4.1页。 
    总包服务费包括配合协调招标投标人工程分包和材料采购所需的费用，此处提出的工程分包是指国家允予分包的工程。总承包服务费属于管费性质，即对分包工程管理所发生的各种费用，例如：对分包工程的工程质量，工程进度等的监督检查，需要增加的管理人员工资支出，办公费用支出等，正如有的专家所述，不同的合同规定，其内容也有所区别。 
    5、对于预留金，若发生的工程量变更超过预留金额，是否调整? 
    答：预留金属于招标人预留工程变更的费用，与投标人无关。参阅“宣贯辅导教材”4.0.6条。 
    教材4.0.6条一一其他项目清单中的预留金/材料购置费和零星工作项目费，均为估算、预测数量，虽在投标是计入投标人的报价中，不应视为投标人所有。结算是，应按承包人实际完成的工作内容结算，剩余部分仍归招标人所有。</ 
1、《计价规范》推行的工程量清单报价在我国有哪些规章和政策依据? 
  
   答：工程量清单报价在我国运用的规章、政策依据主要是： 
    1998年8月建设部在《关于进一步加强招标投标管理的规定》中指出产在具备条件的城市和项目上，可以按照建设行政主管部门发布的统一工程量计算规则和工程项目划分规定，进行工程量清单招标、合理低价中标等试点，实现在国家宏观调控下由市场确定工程价格”；2001年6月1日建设部发布的《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》第十八条“采用工程量清单招标的应当提供工程量清单”；2001年11月5日建设部发布的《建设工程施工发包与承包计价管理办法》第八条“招标投标工程可以采用工程量清单编制招标标底和投标报价”、“工程量清单应当依据招标文件、施工设计图纸、施工现场条件和国家制定的统一工程量计算规则飞分部分项工程项目划分、计量单位等进行编制。” 
1、工程量清单中单价应包括什么内容？ 
答：按照《计价规范》的规范，工程量清单的单价应是综合单价。它应包括： 
（1）直接费用：指直接在施工中的人工费、材料费、机械使用费； 
（2）间接费用：指组织施工和管理工程的费用； 
（3）利润； 
（4）风险费用。 
1、从2003年7月1日起，所有的建设工程招投标都必须采用工程量清单计价吗?  
    答：工程量清单计价是工程招投标活动中的一种计价方式，目前我国现行的计价方式主要有2种，当前工程招投标普遍采用的是定额计价方式。从2003年7月1日起，工程量清单计价将与定额计价一起并行于工程招投标计价活动中。 
    采用清单计价进行工程招投标，投标人报价依据的是企业自身的技术装备和管理水平，由其形成的工程造价能够反映出企业的个别成本；采用定额计价，投标人报价依据的是建设行政主管部门发布的、反映社会平均价格水平的定额，由其形成的工程造价不能真实反映出企业的个别成本。 
    从2003年7月1日起，是否所有的建设工程招投标都必须采用工程量清单计价吗?    这主要看工程的投资主体。 7月1日起，国有资金和国有资金为主投资的大、中型建设工程招投标必须实行工程量清单计价。而私人、集体、外商等其他性质的投资建设工程招投标可以采用工程量清单计价，也可以采用定额计价。 
附录A建筑工程： 
    1、“平整场地”清单工程量计算规则为“按设计图示尺寸以建筑物首层面积计算”， “首层面积”如何定义？阳台如何计算面积？ 
    答：“首层面积”应按建筑物外墙外边线计算。落地阳台计算全面积；悬挑阳台不计算面积。设地下室和半地下室的采光井等不计算建筑面积的部位也应计入平整场地的工程量。地上无建筑物的地下停车场按地下停车场外墙外边线外围面积计算，包括出入口、通风竖井和采光井计算平整场地的面积。  

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