人防工程建筑计划及管理之三

2008-12-06 绿维创景 标签：

第四章　使　用
第二十四条　人防工程除重要指挥和通信枢纽工程外，平时应当尽量利用，为经济建设和人民生活服务。
第二十五条　人防公用工程的开发利用由人防战备部门负责。单位人防工程优先由建设单位使用，单位不使用的，人防战备部门可与单位协商调整使用。
第二十六条　公用人防工程的使用，由人防战备部门确定．单位人防工程的使用，应当按规定向人防战备部门备案．
第二十七条　人防工程实行有偿使用，出让方与使用方应签订使用合同。人防公用工程使用费由人防战备部门收取，单位人防工程使用费由单位收取。人防工程使用费用于人防工程的建设、维护和管理。
第二十八条　使用人防工程的单位和个人必须严格执行维护管理制度和使用安全规定，不得擅自改变原设计和结构，不得损坏防护结构和设备、设施。
第二十九条　平时使用的人防工程必须采取平战功能转换措施，保证战时迅速投入使用。一旦战备需要，使用人必须无条件搬出。
第五章　法律责任
第三十条　违反本办法第十条的，规划部门不得发给建设许可证。对弄虚作假，骗取建设许可证的，人防战备部门除责令补建防空地下室或补缴人防工程配套费外，可并处应建地下室总造价1‰-10‰的罚款，最高罚款数额不得超过10万元。
第三十一条　有下列行为之一的，由人防战备部门给予警告，责令限期改正，可以对个人并处50元以上5000元以下的罚款，对单位并处10000元至 50000元的罚款，造成损失的，应当依法赔偿损失：
（一）侵占人民防空工程的；
（二）不按照国家的防护标准和质量标准修建人民防空工程的；
（三）违反国家有关规定，改变人民防空工程主体结构，拆除人民防空工程设备设施或者采用其他方法危害人民防空工程的安全和使用效能的；
（四）拆除人民防空工程后拒不补建的；
（五）向人民防空工程内排入废水、废气或者倾倒废弃物的。
第三十二条　违反本办法规定，故意损坏人民防空设施或者在人民防空工程内生产、储存爆炸、剧毒、易燃、放射性等危险品，尚不构成犯罪的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十三条　违反本办法的单位和个人，由人防战备部门向其送达“违章通知书”，限期改正，逾期不改者，送达“行政处罚决定书”。当事人对行政处罚决定不服的，可以自收到处罚决定书之日起15日内向作出处罚决定的机关的上一级行政主管机关申请复议。复议机关应在收到复议申请书之日起两个月内作出决定。当事人对复议决定不服的，可以收到复议决定书之日起15日内，向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议也不起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第三十四条　违反本办法造成严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十五条　人防工程管理人员玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊，泄露秘密，贪污受贿，挪用人防工程配套费和使用费，情节轻微的，由其所在单位或上级主管机关给予批评教育、行政处分；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章　附　则
第三十六条　本办法规定的人防工程配套费，由人防战备部门按财政、物价部门核定的标准收取，专款专用。人防战备部门依照本办法规定实施的罚款上交财政。
第三十七条　市人民政府可根据本办法制定实施细则。
第三十八条　本办法的具体应用由市人防战备部门负责解释。
第三十九条　本办法自公布之日起施行。本市原发布的有关规定，凡与本办法不一致的，一律以本办法为准。

国家对人防平战结合投资者的有关优惠政策（摘要）
1、利用人防工程在地下从事生产经营的单位和个人，如因维护管理费用过高，纳税确有困难的，按税收管理体制报经批准，可给予减免营业税和所得税的照顾。
2、利用人防工程从事商业性经营活动的，其用电缴费根据相关文件规定，按非居民照明电价执行。
3、对个体工商户、私营企业租用人防工程从事生产、经营，其工商管理费收费标准可适当降低在1.5%至2%以内。
4、对利用人防工程开办的娱乐业，文化市场管理费分别按下列标准收取：
（1）歌厅、舞厅、卡拉OK厅、音乐茶座按现行标准的50%收取；
（2）电子游艺、电动玩具、桌球、弹子机、打靶场，按现行标准的中限收取。
  5、对利用人防工程开办的娱乐业和旅馆业，其治安管理费，按地面标准的50%收取。
  6、对利用人防工程从事经营活动的单位和个体户，除工商、公安、文化、人防部门分别收取工商管理费、治安费、文化市场管理费、工程使用费外，其他部门一律不得收取费用。
  7、协助投资商办理有关经营证照，协调有关部门保障投资商有良好的经营环境。
  8、根据投资商投资风险或经营风险，可经协商后在协定的时间内减免租金（一般1-2年）。
湖南省人民防空工程产权管理办法
　　颁布单位：湖南省人民政府
　　文号：湖南省人民政府令第187号
　　(2004年4月14日湖南省人民政府第28次常务会议通过，自2004年7月1日起施行)
　　第一条为了规范人民防空工程(以下简称人防工程)产权管理，保障人防工程投资者和使用者的合法权益，促进人防工程建设，根据《中华人民共和国人民防空法》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
　　第二条本省行政区域内人防工程的产权管理适用本办法。
　　第三条本办法所称人防工程，是指为保障战时人员与物资掩蔽、医疗救护、人防指挥等单独修建的地下防护建筑(以下简称单建人防工程)和结合地面民用建筑修建的防空地下室(以下简称结建人防工程)。但人防指挥等保密工程除外。