2015年贵州旅游业发展总思路：着力45项重点任务

       贵州旅游业发展总思路（二）

五、着力筹办第十届旅发大会

21.带动景区格局升级，以“美丽乡村游”为主题，创新制定大会筹备方案，整合黄果树、龙宫和屯堡旅游资源，做好主会场、观摩景点基础设施重点项目整体布局，下功夫把大黄果树、“大屯堡”景区打造成真正的龙头品牌。统筹提升安顺市景区景点建设和运营水平。

22.带动综合服务升级。结合安顺国家新型城镇化综合试点，同步推进第十届旅发大会筹备工作。统筹实施景区建设、乡村旅游、交通设施、智慧旅游、配套设施、标准化服务提升工程，突破酒店接待薄弱环节，一批新酒店投入运营。

23.带动管理体制升级。尽快出台《关于支持安顺市加快旅游业发展的意见》，推动黄果树、龙宫、大屯堡三个景区一体化规划、一体化建设、一体化管理，下决心在旅游管理体制机制上取得创新突破。

六、着力开拓入境旅游市场

24.紧紧围绕目标市场做文章，盯住港台、日韩、东南亚一级市场和欧美等重点远程市场，联合民航部门培育开通国内国际旅游航线10条以上；在境外重点客源地设立贵州旅游营销中心，与日本平和观光、韩国东方航空、新加坡中欧航旅等境外大型组团社共同包装营销贵州线路产品，培育入境市场增长点。

25.与台湾业界合作办好“台北美食展”，与海旅会台北办事处联合办好“台湾学子赴黔游学”活动；把高铁市场延伸到港澳，通过系列宣传促销，继续扩大贵州在香港的宣传推广。

26.在塑造贵州国际旅游形象上下功夫。推动航空、酒店、景区、旅行社、旅游车队等涉旅企业联手推出捆绑优惠措施。发挥“贵州旅游文化大使”桥梁作用，围绕“一路一带”策划组织好省领导率团赴韩国、欧洲、港台等境内外重点客源市场的宣传推介活动，完成境内外旅游市场促销10场以上。

27.在海外facebook等主要社交媒体及全球最大旅游网站TripAdvisor建立贵州旅游官方帐户，搭建运营英、日、韩等多语种贵州旅游网页。

28.在培育入境旅游经营主体上增投入，研究编制入境旅游市场营销三年行动计划，推出实施入境旅游奖励政策与实施办法，从旅游专项资金中预算专门资金对开拓国际市场有贡献的企业实施重奖。

29.参与入境游客二次分配，依托贵广、沪昆高铁和渝新欧国际铁路等通道，加强与主要入境游口岸城市的联动与合作，打造“一程多站”式国际旅游线路，力争入境旅游市场实现12%左右的增长，签订一批旅游投资、市场合作、涉旅产品开发合同项目。

七、着力加快乡村旅游发展

30.发挥品牌示范效应，以开发“美丽乡村游”特色产品为目标，全面实施《乡村旅游转型升级建设行动计划》，争取世界旅游组织支持举办乡村旅游国际论坛，筹办贵州山地生态国际旅游节、美丽乡村旅游年主题活动。

31.推动旅游发展专项资金向乡村旅游示范项目倾斜，开发建设、升级改造10个农业、体育、民族文化、扶贫开发与旅游融合发展的乡村旅游示范点。

32.推动产品转型升级，依托我省传统文化、耕读文明、田园生活，统筹扶贫、生态移民、交通水利等项目，提升完善乡村旅游规划、布局和建设，支持各地开发酒庄、茶庄、药庄等特色产品，促进乡村旅游由观光式向体验式转变。

33.加快完善工作机制。把乡村旅游作为精准扶贫、产业扶贫的重点，建立“政府引导、企业带动、农户参与、部门服务”的旅游扶贫工作新机制，对纳入国家乡村旅游扶贫示范点的517个村寨实行建档立卡、跟踪服务，形成资金整合、政策配套、产业支撑的乡村旅游扶贫格局。

八、着力推动智慧旅游和人才建设

 34.加快旅游信息化基础设施建设，积极支持行业主体融入互联网市场，强力推动我省智慧旅游城市、景区、和企业建设，加强与通讯运营商和阿里巴巴、京东、百度等旅游电商的合作，加快旅游集散地、机场、车站、景区、宾馆饭店、乡村旅游扶贫村等重点涉旅场所的无线网络全覆盖。

35.建立旅游与涉旅部门数据共享、互联互通机制，推进以电子门禁闸机、监控监测管理、公共信息平台、电子商务平台等为主要内容的信息化系统建设，重点打造黄果树、梵净山、荔波樟江、西江千户苗寨等10个以上景区智慧旅游平台。

36.确保“云上贵州・智慧旅游云”投入运营，进一步探索大数据在旅游行业运用的商业模式，加快以大数据应用为支撑的智慧旅游建设，基本建成以旅游公共信息服务、经营管理和电子商务为核心的“多彩贵州智慧旅游云”。

37.加快涵盖旅游产品推广、个性化服务预订、产品预售结算、实时信息查询、旅游车辆调度、讲解导览、容量监控一体化的智能服务体系建设，利用大数据平台建立景区、饭店、旅行社等行业发展景气指数体系。

38.加强人才智力支撑，开展“旅游专家基层行”活动，与省委组织部联合举办党政分管领导、旅游局长培训班，实施旅游经营智力引进和人才自培战略，积极引进品牌管理公司和专业团队参与酒店、景区等旅游实体管理。

39.举办中小型旅游企业与人才供需见面会，推动建立旅游技能型人才校企合作、定向订单式培养的新机制，探索建立本土旅游人才就业激励机制，利用“东盟教育交流周”平台，促进我省旅游院校参与旅游人才国际合作交流。

九、着力强化旅游行业治理

40.深入推进依法治旅兴旅，争取人大及法制部门支持，开展《旅游法》实施情况监督检查，推进省级相关旅游法规立、改、废工作，力争年内完成《贵州省旅游条例》的修订。

41.继续推进旅游标准化建设，做好旅游景区、旅游餐饮、特色酒店、家庭旅馆、购物场所、高速公路休息区等服务标准在全省的推广应用。

42.宣传贯彻国家旅游局最新出台的商务旅游示范区、自行车骑行游、景区最大承载量核定等标准和规范，做好第三批国家级旅游标准化试点工作。

43.严肃整治旅游市场秩序，建立旅游市场秩序督办督查、综合评价和警示退出制度，加强旅游企业及从业人员诚信经营和旅游者文明出游的管理教育。

44.建立旅游服务质量舆情监测、评价分析和游客意见收集反馈机制，对整改不力的A级景区、星级饭店、旅游车队等旅游企业启动降级和退出机制。

45.增强全社会安全意识。进一步强化旅游安全宣传，建立健全景区流量调控机制和旅游安全预警系统，加快旅游紧急救援体系建设，定期组织旅游安全检查，加强高风险旅游项目和大型旅游节庆活动的安全管理。

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