落实“新型城镇化规划”要抓牛鼻子
近日,中共中央、国务院印发了《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》(以下简称《规划》),并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。
落实“新型城镇化规划”在当前具有重要的意义,这个规划不仅是全国城镇化健康发展的宏观性、战略性、基础性规划,更是解决当前诸多问题的一个关键,是解决农业农村农民问题的重要途径,是推动区域协调发展的有力支撑,是扩大内需和促进产业升级的重要抓手。意义重大,毋庸置疑,关键是如何落实。
《规划》指出,要努力走出一条以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、文化传承的中国特色新型城镇化道路,笔者认为,在这五个特色里面,最重要的是以人为本。以人为本正是落实“新型城镇化规划”的牛鼻子。
过去,一些地方在城镇化建设过程中,往往主观意志强烈、权力意志强烈,结果,城镇化成了作秀,成了形式主义工程,成了“赶牛上楼,车库养猪”的怪相。这样的城镇化都不是以人为本的城镇化,是以官为本的城镇化,这样的城镇化不能要,必须停止。城镇化必须要围绕以人为本进行全面深化改革,改革我们的落后思维,深化我们的改革思路。只有以人为本的城镇化,才能让城镇化的过程变成人民幸福的过程。
那么,如何实现以人为本的城镇化呢?笔者以为,关键是做好两个工作:一是加大宣传力度,让我们的农民知道什么是城镇化,农民认识清了,才能有激情、生智慧;二是要尊重农村农民的创造性,如何更好的进行具体的城镇化工作,专家说了不算,官员说了不算,农民说了算,因为农民是要享受城镇化福利的,他们最有发言权,他们也最能创造出最适合本地农村农民实际的城镇化道路。作为政府部门,可以引导,提供帮助,绝对不能越俎代庖。
通知要求,各地区各部门要科学规划实施,坚持因地制宜,推进试点示范,既要积极、又要稳妥、更要扎实,确保《规划》提出的各项任务落到实处。笔者认为,这个要求,实际上就是对以人为本的再次强调,因地制宜就是要根据不同地方人的不同情况进行不同的工作,积极、稳妥、扎实,就是要始终以让人民幸福为宗旨,绝对不能以打造政绩为目的。
以人为本是落实“新型城镇化规划”的牛鼻子,期盼各级政府部门能够抓好这个牛鼻子,从农民的需求、农民的认识出发,挖掘农民的智慧,引领农民走上最适合本地的城镇化道路。
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