地产喧宾夺主 福建永泰陷“旅游空城”困局

2月19日，地处福建省福州市西南的永泰县处于一片阴云之中，葛岭镇赤壁村外一片山腰上，福建省规模最大的文化创意产业园区――海西文化创意产业园两栋酒店主楼已经接近封顶，另外一栋酒店主楼地基已经坐实，因为雨天，项目暂时停工。如火如荼的项目建设后，这些项目的现状如何？

这个由福建省地产企业冠城大通开发的文化创意园项目，因为与初衷严重背离而备受争议。从2011年拿下近千亩土地至今两年多过去，园区配套的酒店项目刚刚开始建设，而创意园区主体工程迟迟不见动工。

海西文化创意产业园仅是永泰县众多文旅项目之一，从2009年第一个旅游地产项目开盘以来，短短数年间，永泰县已陆续开发了数个规模达几十亿元、甚至上百亿元的大项目，由于缺乏相应产业、市场支撑，这些以文化、影视、旅游主打的项目，主业尚未见效，地产化倾向却日益明显。

对于永泰的发展模式，相关专家担心容易造成产业空心化，未来可能会形成新的鬼城、空城。

聚集

偏居一隅的永泰县聚集着福建省内外的知名房地产企业，借助这里的山水资源规划着一个又一个旅游地产项目。

2010年底，全国地产龙头企业万科进驻永泰，推出了度假旅游地产项目万科城[最新消息 价格 户型 点评]。这一年的5月份，闽籍上市公司冠城大通也进入永泰，计划开发建设海西文化创意产业园项目，该项目总投资32.5亿元，占地约3232亩，是一个集广播电视、出版、报业杂志传媒、网络动漫、传统手工艺品、高新技术产品研发及休闲度假娱乐为一体的综合型园区。

随后，在福建省委统战部的牵头与支持下，又一公园型园区落户永泰。这一园区由闽籍郭氏集团投资有限公司规划建设，总投资35亿元，规划用地约3407亩。目前，项目还未正式动工。公开资料显示，该项目主要建设包括闽商文化博物馆、星级酒店会议中心、休闲养生、体育健身及配套居住等五大功能区，形成集旅游、居住、休闲、会展、商贸、科教为一体的公园型综合区。

落子永泰的项目还有计划投资200亿元、由上海大名城[最新消息 价格 户型 点评]企业股份有限公司控股子公司与凯创投资合作开发的福州市东部温泉新城项目，泰禾[简介 最新动态]集团预计投资200亿元到300亿元的以影视为主题的产业园区；中海[简介 最新动态]创（永泰）生态型智慧科技园、南城区旅游综合体项目、青云山旅游综合体、汤埕温泉开发建设项目、云顶景区开发建设二期等多个项目均在规划或建设中。

据中国房地产报记者初步统计，未来几年将有几百亿元资金投向永泰，永泰旅游地产将呈爆发态势。

一时间，永泰聚集了诸多地产项目。这些地产项目的聚集与永泰县政府谋求发展的愿望紧密相连。

政府主推

永泰县文化旅游地产热潮与整个海西地区的发展规划密不可分。2009年国务院出台《关于支持福建省加快建设海峡西岸[最新消息 价格 户型 点评]经济区的若干意见》，明确把海西建设成为我国重要的自然和文化旅游中心。

2009年7月14日，福建省政府出台《关于进一步推动旅游产业发展的若干意见》，旅游业被明确列为未来主要发展行业，其中福州、泉州和厦门被列为重点发展龙头城市；2009年12月，国家旅游局把海峡西岸旅游区列为全国“十一五”期间重点扶持的全国12个重点旅游区之首,并组织专家编制《海峡西岸旅游区发展总体规划》。文化旅游业建设热潮开始兴起。

作为海西地区主要县市之一，永泰县境内有较为丰富的山地、森林和温泉资源。据永泰县委宣传部新闻协调中心副主任卢余清介绍，永泰生态资源较好，文化旅游也被当地政府理所当然列为支柱性发展产业，“一方面永泰基本没什么工业，主要是以商业为主；另一方面，永泰境内有很多景区，但缺乏相关住宿、娱乐配套，所以旅游业被作为重点产业发展，政府寄予厚望。”

2009年，永泰县新的旅游规划出台，按照规划，永泰将形成“一带一城两轴五区”格局，主要打造生态观光、休闲度假、温泉疗养、民俗体验等资源。“一带”指大樟溪山水风光旅游带；“一城”指的是永泰旅游休闲城；“两轴”是大樟溪生态旅游发展轴和城关至青云山旅游发展轴；“五区”是青云峡谷温泉旅游区、东部山水风情旅游区、同安森林生态旅游区、北部宗教文化旅游区、西部民俗文化旅游区。

在福州市“十二五”旅游专项规划中，永泰重点发展葛岭温泉小镇、赤壁、云顶等峡谷景区及山水休闲等项目。但与周边兄弟区县相比，永泰并没有被重点提及。其实，在旅游资源、交通和人气等方面，与闽侯、连江和马尾等地相比，永泰并不具备优势。

不过，借助海西发展机遇，在当地政府的推动下，最近几年内，永泰文化旅游地产方面进入快速发展通道。据永泰县公布的2013年重点旅游、商住项目数据显示，11个主要项目总投资额达263.4亿元。

实际情况又如何呢？永泰县政府部门一位官员私下透露，由于永泰地处福州较为边远位置，本地消化能力较弱，多数开发商即便拿到土地也迟迟不肯开工，“前几年棚户区改造建了很多回迁房，本地人基本都有房子，即便买房也是在县城，不会去乡下买，外地人也许一年就来一次，买房干嘛？唐乾明月离福州那么近，几年了都还卖不出去，其他项目就更不用说了。”

在建项目销售状况不理想，使得后来项目都不愿尽早开工。目前在永泰，除了唐乾明月、大名城和万科城建成一部分外，其他项目均没有正式开工。再加上国家对房地产调控逐年升级，房产税呼之欲出，三四线及以下城市房地产市场将更加不景气。

与连江、闽侯和琅岐岛诸多一线开发商进驻不同，在永泰县项目开发热潮中，除了万科和新恒基外，其他开发商均为福建本土开发企业。

冠城大通开发的海西文化创意产业园为福建最大的文化创意园区，泰禾集团拟建的海峡生态旅游度假项目为当地最大的影视观光项目，名城地产开发的大名城项目为永泰最大的旅游地产项目，这些开发商均为闽籍实力房企，再加上郭氏投资集团开发的闽商生态园项目，闽籍开发商在整个发展过程中占据着主导地位。

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