2013海南旅游大事记:新旅游法实施 开启海洋旅游

2013年的海南旅游，从第一天起就注定是不平凡的。1月1日，中国首个以海洋为主题的旅游主题年―――中国海洋旅游年在中国最大的热带岛屿省份海南正式启动，拉开了海南海洋旅游大步向前迈进的序幕。这一年是中国旅游业里程碑式的一年。三十年磨一剑的首部《旅游法》正式出台实施，加速推动旅游业的转型升级步伐。这一年不仅是海南旅游向着一流度假天堂迈进的一年，更是朝着建设海南百姓幸福家园迈进的一年。2013年，海南旅游向世人展示着新机遇下的飞跃。

对于海南旅游业界而言，《海南日报・旅游周刊》的创刊也是今年一件值得欣喜的事情，大家在这里探讨当前旅游发展中的热点话题，总结发展中取得的经验和不足，向社会各界全方位地展现和记录海南旅游业改革创新之路上的点点滴滴……

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总书记寄语海南国际旅游岛建设

中共中央总书记习近平4月8日至10日在海南考察时强调，要以国际旅游岛建设为总抓手，闯出一条跨越式发展路子来，争创中国特色社会主义实践范例，谱写美丽中国海南篇章。

习近平指出，海南要加快形成以旅游业为龙头、现代服务业为主导的服务业产业体系，把中央支持海南发展旅游业的政策用足用好。发展高水平旅游业，要抓硬件，更要抓软件，特别要提高服务质量、推进精细化管理，以优质服务赢得旅客的笑脸和称赞，赢得持久的人气和效益。

海南省在随后的《关于学习贯彻落实习近平总书记视察海南重要讲话精神的决定》提出，要优先发展热带度假休闲旅游业，高水平开发海南地方特色旅游文化产品，高水平开发主题公园，加快西沙旅游开发开放，大力发展乡村生态旅游，加快发展免税购物、医疗康体、演艺娱乐、邮轮游艇、高尔夫、会展赛事、探险等新业态，加快完善旅游服务标准体系和旅游配套服务设施，下大气力提高旅游业服务质量和管理水平，努力建设世界一流的海岛休闲度假旅游目的地。

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中国首部《旅游法》正式实施

被业界称之为“三十年磨一剑”的中国首部《旅游法》，今年10月1日正式实施，我省以多种形式宣传和实施《旅游法》，同时开展2013海南旅游市场整治年活动，依法整治和规范旅游市场，建立长效管理机制。

1995年，我省出台国内第一部地方旅游条例《旅游管理条例》，截至目前，我省已通过的旅游法规和法规性决定、决议共计15个，现行有效的14个。在《旅游法》起草阶段，国家相关部门5次组织赴海南调研，调研内容从组织架构到市场监管、旅游规划等多个方面。

依据《旅游法》的内容要求，我省抓紧修订《海南省旅游条例》、《海南国际旅游岛建设发展条例》、《海南经济特区旅行社管理规定》等地方性旅游法规，确保海南省地方法规与国家法律的原则相一致。

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海洋旅游年海南扬帆

从新年第一天起，海南的2013年似乎就注定了与“海洋旅游”四个字捆在了一起。1月1日，中国海洋旅游年在三亚启动；半个月之后，海南分界洲岛成为中国首个海岛型5A级景区；1月下旬，三亚海洋旅游规划获得通过，成为在海洋强国战略背景下国内通过的首个海洋旅游规划；几天后海南本土企业海航集团旗下的中国首艘豪华邮轮“海娜号”从三亚凤凰岛启航，结束中国公司没有自己邮轮的历史……

更多实质性行动有序推进：西沙邮轮旅游实现了常态化运营；海南邮轮边境游异地办证政策落地，国人可持身份证即可在海口、三亚办理手续登邮轮……

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爱情岛打造婚庆旅游产业

2013年1月4日谐音“爱你一生一世”，被喻为“万年真爱日”，省旅游委、省旅游协会在这一天成立“海南岛十全十美婚庆产业联盟”，以“爱你一生一世”、“美丽中国 幸福海南”、“爱的海岛、情的海洋”为主题，全面启动婚庆旅游产业的打造。通过产品、产业、发展模式三方面创新，开发特色婚庆产业，打造时尚婚庆经济，让海南成为国内乃至国际著名的婚庆旅游胜地。

通过每月一主题的“2013年度海南岛主题婚庆月”，以及在韩国国际旅游展、俄罗斯秋季旅游展、天津旅游产业博览会等展会推出的海南婚庆产业主题宣传活动，成功塑造海南作为婚庆旅游目的地的新形象，催生了一批主题婚庆旅游产品，游艇婚礼、邮轮婚礼、黎苗民俗婚礼、小镇婚礼、海岛婚礼……等新产品层出不穷，在客源市场掀起了一股来海南婚庆旅游的热潮。

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大力推动乡村度假发展

省第六次党代会明确提出，要将国际旅游岛建设成为海南百姓的幸福家园，中外游客的度假天堂。经过多方比较和认真研究，省旅游委认为发展以乡村度假为主要形式的乡村旅游，将是利用海南多方面旅游优势打造海南百姓幸福家园的一条重要途径。

今年海南省大力度、多层次开展乡村旅游人才培训、组织编制乡村旅游总体规划、编制乡村旅游发展标准、展开乡村度假示范点的推动先行先试，引导乡村旅游对接市场，推动乡村旅游科学发展，掀起大力发展以乡村度假为特色的乡村旅游发展热潮。

结合海南实际，以乡村度假作为发展乡村旅游的重点模式，首批乡村休闲度假示范点文昌市葫芦村，琼海市潭门渔村、上坡村和临高溪尾村等将在充分发掘地方特色和文化内涵的基础上，围绕市场需求策划设计一批乡村度假产品。

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海南旅游惠民工程启动

今年9月27日世界旅游日当天，省旅游协会携手海南日报启动大型旅游惠民工程―――“海南国际旅游岛幸福家庭休闲游”行动计划，让海南百姓分享海南旅游发展成果，让海南家庭享受幸福家园的五星级度假生活。

在省第六次党代会上，省委书记、省人大常委会主任罗保铭明确提出要把海南打造成中外游客的度假天堂和海南人民的幸福家园。今年2月，国务院正式印发《国民旅游休闲纲要》，要求积极创造开展旅游休闲活动的便利条件。海南旅游如何更好地惠及海南人民？

在此背景下，针对海南百姓家庭休闲游市场的“海南幸福家园旅游计划”应运而起。这个计划让海南百姓分享旅游发展的成果，让海南家庭有机会领略高档度假酒店以及有关旅游企业提供的优惠价格和优质服务，更能营造全岛良好的国民旅游休闲氛围。

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区域旅游整合出彩

今年，以三亚为首的南部组团和以海口为首的北部组团都加大整合力度，抱团营销，扩大海南区域旅游的整合力度。

其中，三亚联合琼南万宁、五指山、东方、陵水、保亭、乐东6市县结成“大三亚旅游圈”，资源共享、抱团作战。虽然刚刚起步，虽然仍面临交通瓶颈、人才匮乏等层层障碍，但“大三亚旅游圈”将通过资源整合、优势互补等实质性合作，实现共赢，证明6+1可以大于7。

海口、文昌、琼海、儋州、定安、澄迈、临高、屯昌8市县则联合发表《琼北“7+1”旅游合作与发展宣言》。8个市县将联合促销，共同开拓国内外旅游市场。

2013海南大学生线路设计大赛中，琼海也成为最受大学生们关注和喜爱的新兴旅游目的地。琼海将城镇化与国际旅游岛建设两大战略有机嫁接，实行自然生态环境与人文内涵双提升，初步走出一条低成本、高品质的旅游型城镇化路子。

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“请到海南深呼吸”唱响全国

海南省旅游委联合省委宣传部在中央电视台一套黄金时间投放形象宣传片《海南深呼吸》，拉开海南旅游新一轮营销高潮。新版海南形象宣传片紧扣在海南国际旅游岛能够自由深呼吸这一主题，用每一个地点的旅游体验来诠释在海南不一样的生态和人文风情，深刻展示海南独有的一流的空气质量、充足的阳光和优质的生态环境。

宣传片精美清新的画面和结尾那句撞击心灵的广告词“海南深呼吸”，让人们认识到海南不仅仅拥有椰风海韵，美景、美食，更拥有长期以来被人们所忽视的最宝贵、最舒心的资源―――洁净的空气。从“请到天涯海角来，这里四季春常在”到“请到海南深呼吸”，宣传口号的更迭，传递出的是海南人民在环境保护方面做出的巨大努力。从经营美景美食，到“呼吸”营销，暗示的是海南岛在全国乃至全球环境变化中，旅游优势的变化与深化。

TOP9

台湾来琼游客首超俄罗斯

通过连续四年的大力度营销，并推动开通一系列直航航线，台湾来琼游客快速增长，并在今年首次超过连续数年位居榜首的俄罗斯，成为海南最大入境游客源地。

海南省从2009年开始重启台湾市场，持续在台开展了一系列旅游宣传促销活动，并邀请台湾旅行商、媒体到海南考察踩线。去年2月，第十五届海峡两岸旅游行业联谊会在海口举办，海峡两岸1100多名旅游业界代表和嘉宾进行广泛深入交流，会议发表《海峡两岸旅游品质海南行动宣言》，琼台旅游业界签署航空、高尔夫旅游度假和现代农业示范园区建设合作三项意向书，海南在台湾岛内成立海南旅游服务中心，琼台两岛旅游业进入深层次合作阶段。同年，台湾远东航空公司和台湾复兴航空公司相继开通海口、三亚航线。

现在，海南已经成为台湾中青年游客最向往的旅游目的地之一。

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《海南日报・旅游周刊》精彩创刊

7月24日，站在中国旅游业的最前沿，海南日报与省旅游委联合推出的《旅游周刊》正式创刊，希望忠实记录海南国际旅游岛建设进程，全方位展现海南旅游独特魅力。

每周三定期刊出的全彩对开四版《旅游周刊》，紧紧围绕建设“海南百姓幸福家园、中外游客度假天堂”的国际旅游岛建设目标服务广大读者。其中“特别报道”聚集目前行业热点、焦点话题，探索海南旅游新业态、新产品发展路径；“旅游圈”关注包括吃、住、行、游、购、娱等旅游六要素相关行业发展，尤其关注邮轮、游艇、直升机旅游等旅游新业态、新产品发展；“游天下”为海南读者介绍国内、国际热门旅游目的地，提供最实用出游资讯；“最海南”则通过达人深玩、寻味美食等方式，展现海南岛不一样的旅游魅力，推出海南一批新兴旅游目的地和旅游新产品。

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