2015年湖南省文化厅工作要点

       2015年湖南省文化厅工作要点 （一）

2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，是全面完成“十二五”规划的收官之年，也是加快文化强省建设的重要一年。全省文化系统要深入学习和全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神，习总书记系列讲话特别是在文艺座谈会上的重要讲话精神，围绕党中央国务院、省委省政府工作全局，着眼于培育和践行社会主义核心价值观，牢固树立以人民为中心的工作导向，按照“一改、二保、三优、四基”（即：深化文化体制改革；加强文物保护和非遗保护；抓好优秀文艺作品创作生产、优秀人才队伍建设、优良的文化市场环境营造；加强基本政策、基本设施、基本文化活动、基本文化产业项目建设）的工作思路，努力开创全省文化工作新局面。

一、深入学习和贯彻习总书记系列重要讲话精神，凝聚共识统一思想

把学习和贯彻习总书记系列重要讲话精神，特别是在文艺工作座谈会上的讲话精神，作为一项贯穿全年的重要政治任务，拓展学习深度和广度，引导文化战线全体干部职工，用讲话精神武装头脑、指导实践，切实做到学习跟进，认识跟进，行动跟进，学而信、学而用、学而行。牢牢把握文化工作在全局工作中的战略地位，牢牢把握培育弘扬社会主义核心价值观的重要任务，牢牢把握以人民为中心的工作导向，牢牢把握深化文化体制改革的正确方向，牢牢把握中国精神这一工作灵魂，牢牢把握创作优秀作品这一中心任务，牢牢把握传承弘扬优秀传统文化的主旨要义，牢牢把握提高文化软实力、推进文明交流互鉴的有效途径。充分发挥党组学习中心组学习的引领示范效应，推进系统学习型党组织建设，紧密联系文化工作实际，努力把学习成果转化为推进文化改革发展的前进动力、工作思路和具体举措，推动各项文化政策措施落地生根。

二、积极引导优秀作品创作、生产、传播，大力推动文艺繁荣发展

坚持以人民为中心的创作导向，以社会主义核心价值观为引领，把党的文艺方针政策落实到文艺作品创作生产的各环节，推出一批思想性、艺术性、观赏性有机统一的精品力作。重点做好8项工作：1.制定并实施《湖南省2015-2020年舞台艺术创作生产规划》，促进全省舞台艺术创作生产。2.办好第五届湖南艺术节，集中展示近三年来湖南文化建设和发展的新成果。3.开展“中国梦”主题创作，做好纪念抗日战争胜利70周年文艺创作活动。4.力争湘剧《谭嗣同》参加2015年全国高雅艺术进校园活动。5.继续实施全省“送戏下乡，演艺惠民”活动和“雅韵三湘”高雅艺术普及计划。6.做好2015年度国家艺术基金资助项目的申报和2014年度资助项目的监督管理工作。7.开展“深入生活、扎根人民”主题实践活动，建立艺术家深入生活的长效机制。8.加强文艺评论阵地和队伍建设，逐步提高全省文艺评论水平。

三、加快标准化、均等化建设，不断完善现代公共文化服务体系

围绕构建现代公共文化服务体系总目标，按照“完善体系、提高效能、促进公平”工作思路，努力推动公共文化服务标准化、均等化，着力改善文化民生。重点做好8项工作：1.推进《湖南省公共文化服务保障条例》（暂定名）立法调研工作，出台《湖南省基本公共文化服务均等化、标准化实施意见》。2.加快推进全省公共文化服务标准化建设，建立标准体系，指导长沙市开展公共文化服务标准化试点工作。3.组织开展省级公共文化服务体系示范区创建工作。4.开展“春雨工程”―全国文化志愿者边疆行、“大地情深”―国家艺术院团志愿服务走基层等文化志愿服务示范活动。5.组织开展“欢乐潇湘”书法、美术、摄影活动。6.开展第十七届中国艺术节全省“群星奖”节目、项目初选、复赛工作。7.组织参加“永远的辉煌”―第十七届中国老年合唱节、第六届中国少儿合唱节。8.加强“中国民间文化艺术之乡”建设管理工作。

四、加强市场监管和综合执法，促进文化市场发展与繁荣

健全现代文化市场体系，以创建平安文化市场为重点，规范文化市场秩序，激发文化市场活力。重点做好8项工作：1.全面推动我省网吧行业转型升级。制定《湖南省推动上网服务行业转型升级实施意见》，召开全省上网服务行业转型升级现场推介会，提升行业整体形象。2.推进全省文化市场技术监管与服务平台建设和应用，制定平台应用考核办法。3.开展文化市场行政审批和执法案卷评查活动，提高文化执法文书制作和案卷归档水平。4.组织开展文化市场综合行政执法岗位大练兵与技能大比武活动。5.开展文化市场专项整治行动，建设平安文化市场。6.落实文化部文化市场司中西部地区三年行动计划，完成与重庆文委综合执法部门的结对帮扶任务。7.加强省文化市场管理工作领导小组办公室建设，落实相关改革政策，建立协作配合的工作制度。8.承办好中南六省演出工作座谈会暨演出剧节目交易会。

五、坚持分类指导和转型升级，促进文化产业健康快速发展

推动文化金融合作，以园区基地建设为抓手，重点支持小微企业、特色产业壮大发展，提高文化产业创意能力和整体竞争力。重点做好9项工作：1.加强对园区基地的指导和管理，出台省级文化产业示范园区、基地认定办法，开展首批省级文化产业示范园区、基地的认定工作。2.加快推进特色文化产业发展，协同省直有关部门出台特色文化产业区县（乡镇、村）和特色文化企业认定管理办法，开展认定工作。3.扶持小微文化企业发展，协同省直有关部门出台全省小微文化企业的认定办法，开展认定工作，并启动明星小微企业的评选。4.作为主宾省办好“2015年海峡两岸文化创意产业展”。组织省内相关文化企业参加深圳文博会、北京文博会、义乌文博会、中国国际数码互动娱乐展览会（China Joy）、中国国际动漫节等国家级展会活动。5.继续做好动漫企业的认定推荐和年审工作，办好2015年长沙（国际）动漫游戏展。6.主办中国（国际）收藏产业博览会暨湖南省第十三届文物（国际）博览会。指导长沙市在2015年湖南艺术节期间组织举办2015年湖湘工艺美术创意成果展。7.推进长株潭三市文化交流与合作，指导株洲市承办长株潭文化交流合作恳谈会。8.建立“2015年全省文化产业重点项目库”、“特色文化企业库”和“小微文化企业库”，对收录的重点项目实行“动态管理、跟踪服务”。9.促进文化与相关产业融合发展，重点推进文化与科技、旅游、金融的合作，支持大湘西地区特色乡村文化旅游精品线路建设。

2015年湖南省文化厅工作要点 （二）

六、完善保护规划和传承体系，继承和弘扬优秀传统文化

遵循文化遗产保护的基本规律，建设优秀传统文化传承体系，推动优秀传统文化创造性转化、创新型发展。重点做好12项工作：1.全面完成全省“一普”文物认定。2.做好世界遗产大会表决前期工作，力争老司城遗址申遗成功。3.加强侗族村寨、凤凰区域性防御体系等列入世界文化遗产预备名录遗产地的文物保护和管理。4.完成胡耀邦诞辰100周年、蔡和森诞辰120周年、向警予诞辰120周年等重要纪念活动所涉文物的保护和展示。5.加快娄底、邵阳、株洲、常德、岳阳、长沙、湘潭、张家界、郴州市博物馆建设。积极争取武陵山博物馆落户张家界市。6.重点推进老司城、长沙王陵、炭河里、长沙铜官窑、城头山遗址国家考古遗址公园建设。加快汨罗屈子文化园、秋收起义纪念园建设。7.做好抗战类遗址和纪念设施维修的保护和开放。配合湖南抗日战争纪念馆筹建，做好相关文物资料征集和陈列布展。8.继续推进非遗“进校园”、“进市场”、“进演出”工作，全面开展“数字化记录保护”工作。9.组织2015年春节非遗节庆活动，开展“文化遗产日”十周年系列宣传活动。10.参加意大利2015年米兰世博会，组织全省非遗项目参加第五届中国成都国际非遗节活动。11.按照文化部审批通过的《武陵山区（湘西）土家族苗族文化生态保护区总体规划》，指导湘西自治州推进文化生态保护区建设工作。12.组织开展第五批国家级非遗代表性传承人推荐、评审、申报工作及国家级代表性传承人参加研修班培训活动。

七、加强对外文化交流，提升湖南文化软实力

服务于整体外交战略和国内文化建设大局，拓展对外文化交流的广度和深度。重点做好7项工作：1.建立湖南对外及对港澳台文化交流项目资源库。2.组织省内团队参加海外“欢乐春节”活动。3.完成与悉尼中国文化中心年度合作项目，在悉尼举办“海外湖南文化周”。4.协调组织办好张家界国际乡村音乐周。5.牵头组织实施米兰世博会湖南周有关演出活动。6.组织好“南非中国年”相关演出活动。7.指导全省开展对外及对港澳台文化交流，推动湖南戏剧等艺术门类走出去。

八、深化文化体制改革，提高文化治理水平

以攻坚克难的决心和求真务实的态度，进一步深化文化体制改革，激发文化创造活力，加快文化法制建设步伐，提升文化工作的法治化水平。重点做好6项工作：1.组织召开厅文化体制改革领导小组办公室会议，推动2015年改革工作目标及任务的落实。重点抓好省文化厅牵头的2015年前必须完成的四项改革任务和四项阶段性任务的落实。2.加强文化法制建设，推进湖南省地方性文化法规立法工作，力争2015年出台《湖南省实施〈中华人民共和国非物质文化遗产法〉办法》。3.加快法治政府建设，推行政府权力清单制度，完成文化厅权力清单、责任清单、负面清单等清单的清理工作。4. 制定《2015年度依法行政工作安排》，落实依法行政各项工作。5.精心编制文化“十三五”规划，加强“十三五”规划编制工作领导，有序开展“十三五”规划调研论证、文本起草意见征求等工作，争取将重点文化工作纳入国家和省规划予以保障。6.开展文化热点难点焦点问题专题调研，推出一批跟得紧、用得上的调研报告，推动重点政策调研成果转化。

九、完善保障和服务机制，提供文化改革发展有力支撑

加强各项基础工作的长效机制建设，为文化改革发展营造良好环境，提供坚实保障。重点做好9项工作：1.加大财政投入和保障力度,构建完善的监督检查体系。2.实行重大项目预算评审制度，探索委托社会中介机构进行评审的方式，科学核定预算申报金额。3.全面推行厅直事业单位财务综合考评工作，进一步完善考核激励机制，逐步推进评价结果与预算安排挂钩。4.以小康指标考评为抓手，开展现有公共文化设施面积及公共文化基础设施在建和拟建项目动态监测统计，推动全省各级文化设施建设。5.加强文艺人才队伍建设，进一步完善全省“三区人才”支持计划工作机制。6.完善干部选拔任用和管理监督机制、职称评价机制。做好厅机关机构改革“三定”方案调整后的落实工作。7.加强文化宣传工作，提升湖南文化美誉度和影响力。8.加强文化科研工作，设立厅级文化科研课题，力争实现我厅自主科研项目“零”的突破。9.加强老干部工作，出台《中共湖南省文化厅党组关于在新形势下做好离退休干部工作的意见》。

十、加强党风廉政建设,巩固党的群众路线教育实践活动成果

认真落实党的群众路线教育实践活动各项整改措施，加强党风廉政建设和作风建设，为文化改革发展积聚正能量、营造好氛围。重点做好5项工作：1.开展群众路线教育实践活动“回头看”，确保整改任务落到实处。2.严格执行任期届满党组织换届选举制度，健全党的组织，做好党建业务培训工作。3.组织开展作风建设工作专项监督检查。开展厅直各单位领导班子民主决策情况的专项监督检查，强化“三重一大”事项民主决策制度落实。开展厅直各单位反腐倡廉工作专项检查，强化对权力运行的制约和监督。4.加强对重大文化项目工程和文化惠民工程的监督，重点加强对省博物馆改扩建工程、湖南艺术职业学院新校区建设和湖南省文化艺术中心等省级重点文化工程建设项目的监督，确保资金安全、高效使用。5.进一步加强廉政风险防控机制建设，形成党员领导干部不敢腐、不能腐、不想腐的约束机制。

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