“盲目造城”是政绩观在“跑偏”

12个省会城市拟建55个新城新区，其中一个城市就要建13个，“空城”“睡城”“死城”等现象频现……记者从19日在上海召开的中国新城新区发展论坛获悉，国家发展改革委城市和小城镇改革发展中心日前调查显示，90％的地级市正在规划新城新区，部分城市新城总面积已达建成区的七八倍。在飞速发展和建设的背后，是否已经埋下隐患？

关于“造城热”曾有这样的描述：荒草丛生的工业园区、夜晚一片漆黑的居民小区、常年寂寥的新建城区……一幕幕场景，诉说着“造城热”之痛。根据日前的调查显示，12个省会城市拟建55个新城新区，其中一个城市就要建13个，“空城”“睡城”“死城”等现象频，盲目“造城”之风盛行，劳民伤财、遗患甚多，群众于此可谓怨声载道。

不口否认，随着经济社会的快速发展，城镇化步伐不断加快，适度拓展城市发展空间，在条件成熟的范围内造城是理所应当、无可厚非的，但是，罔顾发展规律，规划无序的“盲目造城风”可就大错特错了。

盲目造城、滥建新区的做法，既违背了客观规律，又忽视了地方发展中的实际情况，其凸显的矛盾更是不容忽视，一是盲目“求大”“求新”，“大城小区”大同小异，甚至同一城市数个新城功能重叠、重复建设，导致了服务业发展成本过高；二是密集投建，多头竞争。城市“摊大饼”带来的路网交通投入不菲，为招商引资和城市的后续发展带来了巨大压力；三是土地持续走高出售，“空城”“睡城”等现象却大范围存在，地方发展陷入了“土地财政”的怪圈，经济发展方式与实际脱节，民生工程亦陷入困境。

其实，从本质上讲，“造城”之风就像一面棱镜，不仅反映出了个别地方单一粗放的经济发展方式，更是把些许领导唯GDP论英雄的“跑偏”政绩观展露无遗。一些领导重面子轻里子，热衷于大拆大建、造声势、图虚名，动不动就要给城市冠以一抹多的“名片”，“国际化大都市”“卫星城市”“都市后花园”等等不一而足，各种各样的“地标建筑”“政绩工程”也横空出世，自然在短期内拉高了GDP，他们便可将其当作自吹自擂的“政绩砝码“。可把心思全然用在了政绩工程上，忽略了转变经济发展方式，不仅不利于当地产业的良性格局，更不利于长期、有效的保证群众的根本利益，从长远上讲，实在是不务正业之举。

习主席曾高屋建瓴地指出，不再简单以GDP增长率论英雄，而是强调以提高经济增长质量和效益为立足点，盲目“造城”这样的跑偏的政绩观与当前所倡导的发展理念格格不入，要及时刹住，正确引导；同时，这也提醒着相关部门，要进一步完善政绩考核机制，理清发展思路，须知，唯有实实在在的务实举措方能取信于民、普惠于民。 

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