【山东】德州以旅游规划引领全市旅游产业

2013年，德州市旅游、物流、金融等现代服务业加快发展，实现旅游收入101.3亿元，比上年增长16.6%，旅游对德州市消费市场的拉动作用显现，已然成为推动消费市场的生力军。2014年，德州市将通过旅游规划继续强抓旅游大项目建设。

大项目助推提档升级

2013年，德州市将文化旅游业列入十大产业集群进行重点培植，围绕建设区域性休闲旅游度假目的地和国内著名旅游城市的目标，旅游业呈现出快速发展的良好态势。目前，全市在建的旅游大项目达到37个，计划总投资704亿元，累计完成投资113亿元。涌现出齐河泉城海洋极地世界、庆云海岛金山寺、武城四女寺景区、乐陵50万亩枣林等一批大项目、好项目。

通过2013年开展的招商引资百日会战，旅游产业招商结出硕果：目前，全市在谈旅游项目超过30个，总投资超过500亿元。其中，投资16亿元的欧乐堡欢乐世界近期将建成开业，投资80多亿元的华嬉园项目和投资60亿元的齐鲁文化大观园项目正在加快建设，投资100亿元的旅游文化航空产业城等项目正在积极推进中。

2014年，德州市将利用“一圈一带”规划的重大机遇，继续强抓旅游大项目建设，重点对南部生态旅游区和生态科技城马颊河生态岛加大招商力度，谋划大型文化旅游项目。同时，做好重点旅游项目和景区规划，利用3至5年时间培育1至2家5A级景区和一批4A、3A级特色旅游景区。建设一批具有地方特色的乡村旅游点，形成“一县一主题、一镇一特色”的乡村旅游格局。

服务业领跑经济发展

青岛银行获批在我市设立分行，启动资金1亿元；生命人寿北方区域电话服务中心落户我市；国都证券德州营业部通过中国证监会北京监管局核准。引进新型金融业态、促进全市经济跨越发展，这仅为全市服务业转型升级的一个缩影。

去年以来，德州市把发展现代服务业作为产业优化升级的战略重点，出台一系列奖励政策，优化全市服务业发展的政策环境，现代服务业“跑”出新速度。去年，百脑汇资讯广场等11个项目列入全省服务业重点载体项目，当年完成投资41.3亿元，32个市级服务业重点项目完成投资285.7亿元，超额23%完成年度投资计划，东北商贸物流城、唐人中心等重大项目顺利实施，一批新的增长点加快形成。

全市实现服务业增加值885.4亿元，占GDP比重达到36%；服务业实现税收90.3亿元，占全市公共财政预算收入比重达到60.2%。其中，现代服务业增长幅度最为明显，金融业、信息软件业、租赁商务业分别实现税收14.01亿元、1.05亿元、2.65亿元。

2014年，德州市确定重点发展现代物流、科技教育、金融商务等生产性服务业，做强做精商贸流通、文化旅游、社区服务等生活性服务业，积极培育低碳环保、信息外包、生命健康等新兴高端服务业，创新发展农村服务业，加快构建“3+3+3+1”现代服务业产业体系。同时，进一步加大服务业载体培育力度，重点发展黄河国际生态城等15个服务业集聚区（园区）、董子文化街等20条服务业特色街区、德百集团等30家服务业重点企业。

旅游业带动效益初显

“乡村旅游是农业发展的新途径，也是旅游业发展的新领域，为农民增收开辟了新渠道。去年乡村游占到全市旅游总收入的四成，景区居民人均增收3000元。”市旅游局局长刘宗斌介绍说。

旅游是现代服务业发展的重头戏。作为传统农业大市，我市已将旅游项目与农业巧妙结合在一起，利用不同时节的主题节庆活动，开发了春季德城区黄河涯万亩桃园赏花节、临邑红坛寺森林公园槐花节；夏季夏津黄河故道森林公园桑椹采摘节；秋季乐陵金丝小枣采摘节等一批旅游节庆产品。同时，以“赏武术、品扒鸡、观生态、泡温泉、体验低碳田园生活”为主题的旅游活动抱团展开。

2013年“好客山东休闲汇”活动中，我市共接待游客603万人次，增长20.6%，实现休闲旅游总消费45亿元，同比增长21.6%。主城区主要餐饮区域和德百大楼、澳德乐、银座商城等几大商圈生意红火，火车站、汽车站客流量骤增。

旅游业的发展切实带动了德州市住宿餐饮、批发零售、交通运输等行业的发展。2013年，全市住宿营业额8.2亿元，实现餐饮收入56.3亿元；分别增长25%、24.2%。下一步，德州市将以规划为引领，以大项目为支撑，以乡村旅游为突破，努力把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业。

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