全国资源型城市可持续发展规划印发

资源型城市作为我国重要的能源资源战略保障基地，是国民经济持续健康发展的重要支撑。国务院日前印发了《全国资源型城市可持续发展规划（2013-2020年）》，促进资源型城市可持续发展。《规划》提出，到2020年，资源枯竭城市历史遗留问题基本解决，可持续发展能力显著增强，转型任务基本完成。资源富集地区资源开发与经济社会发展、生态环境保护相协调的格局基本形成。转变经济发展方式取得实质性进展，建立健全促进资源型城市可持续发展的长效机制。

资源保障有力。资源集约利用水平显著提高，资源产出率提高25个百分点，形成一批重要矿产资源接续基地，重要矿产资源保障能力明显提升，重点国有林区森林面积和蓄积量稳步增长，资源保障主体地位进一步巩固。

经济活力迸发。资源性产品附加值大幅提升，接续替代产业成为支柱产业，增加值占地区生产总值比重提高6个百分点，服务业发展水平明显提高，多元化产业体系全面建立，产业竞争力显著增强。国有企业改革任务基本完成，非公有制经济和中小企业快速发展，形成多种所有制经济平等竞争、共同发展的新局面。

人居环境优美。矿山地质环境得到有效保护，历史遗留矿山地质环境问题的恢复治理率大幅提高，因矿山开采新损毁的土地得以全面复垦利用，新建和生产矿区不欠新账。主要污染物排放总量大幅减少，重金属污染得到有效控制。重点地区生态功能得到显著恢复。城市基础设施进一步完善，综合服务功能不断增强，生态环境质量显著提升，形成一批山水园林城市、生态宜居城市。

社会和谐进步。就业规模持续扩大，基本公共服务体系逐步完善，养老、医疗、工伤、失业等社会保障水平不断提高，住房条件明显改善。城乡居民收入增幅高于全国平均水平，低收入人群的基本生活得到切实保障。文化事业繁荣发展，矿区、林区宝贵的精神文化财富得到保护传承。

资源型城市,是以本地区矿产等自然资源开采和初加工为主导产业的城市,由于这些资源是不可再生的,而城市的发展对资源有高度的依赖性,因此当资源逐渐枯竭时,城市的转型就迫不及待。西方国家的工业化完成的比较早,因而面临资源枯竭的情况也很早,在殖民地时期,西方国家采取的是“矿竭人迁”的方式,但后来的资源枯竭城市的转型不再延续这样的路径,均是改变对不可再生资源的依赖,进行服务业化的城市转型。

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