中国首次制定资源型城市领域国家级规划
国务院新闻办公室定于12月3日上午10时举行新闻发布会,国家发展和改革委员会副主任杜鹰,国土资源部副部长胡存智将介绍《全国资源型城市可持续发展规划》有关情况。杜鹰表示,《规划》是我们国家首次在资源型城市可持续发展领域发布的国家级专项规划。《规划》首次在全国确定了262个资源型城市,这些资源型城市又按照可持续发展的能力和资源状况分成四种类型,即成长型、成熟型、衰退型和再生型。
杜鹰说:"新中国成立以来,资源型城市为我们国家的能源资源供应、为建立国家独立完整的工业体系做出了突出的贡献,同时也要看到,资源型城市在这一进程中也做出了巨大的牺牲,在历史上积累了不少矛盾和问题需要解决。所以,在2001年,国务院率先启动了一个试点,就是大家都熟悉的辽宁省阜新市的资源枯竭型城市经济转型试点,这是2001年。2007年国务院又首次发布了一个文件,《促进全国资源型城市可持续发展的若干意见》。2008年,我们发改委、国土部、财政部三家分三批在全国筛选了69个资源枯竭型城市作为转型试点,给予了专项支持。经过十几年的努力,资源型城市可持续发展工作取得了积极进展,也积累了比较宝贵的经验。"
杜鹰表示:"资源型城市的发展,不仅仅是要解决资源枯竭型城市的问题,而且要促进所有资源型城市能够实现可持续发展。所以,在2010年,国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组明确要求我们几个部委,要编制《全国资源型城市可持续发展的规划》,李克强总理也对编制《规划》提出了明确要求。这个《规划》的编制,我们几个部委一起作了深入的调查研究,整整历时两年多的时间。《规划》首次在全国确定了262个资源型城市,这些资源型城市又按照可持续发展的能力和资源状况,我们把它分成四种类型,即成长型、成熟型、衰退型和再生型。"据悉,近年来,在党中央、国务院坚强领导和各方面共同努力下,资源型城市可持续发展工作取得了阶段性成果。但资源枯竭城市历史遗留问题依然严重,转型发展内生动力不强;资源富集地区新生矛盾显现,可持续发展压力较大;此外,资源型城市可持续发展长效机制尚未建立,改革任务艰巨。当前,国内外经济形势对资源型城市可持续发展工作提出了新的要求,迫切需要统筹规划、协调推进。
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