旅游规划成《旅游法》最大亮点

近日，记者走访了多家旅行社和景区的负责人，提到最多的就是即将执行的《中华人民共和国旅游法》（以下简称《旅游法》）。为此，关于《旅游法》的相关内容和细则等问题，本报采访了旅游局相关负责人及行业、专家学者，为我们分析和解读第一部为旅游行业的立法。其中，旅游规划的解读成为了亮点。

《旅游法》塑造市场长效机制

沈阳市旅游局法律处处长刘桂珍接受采访时表示，旅游法出台的意义，并不局限于解决一时一地的热点问题，在塑造旅游市场秩序的长效机制，强化旅游公共服务、旅游市场监管方面，旅游法也做了多项规定。《旅游法》是一个大的框架规范，具体如何实施还需要进一步的细则的解读。同时，《旅游法》里有很多规定与现有的行政法规、地方性法规与部门规章不完全一致，在旅游法颁布之后，各有关方面要尽快做好修改衔接工作，确保旅游法得到有效实施。

旅游规划成最大亮点

在近日的采访中，记者也从许多专家学者口中听到了对于《旅游法》旅游规划方面的解读。

针对近年来个别地方在旅游开发方面盲目立项、重复建设，甚至出现拆旧盖新、破坏文化遗迹的事件。“这些盲目上马的旅游项目情况更加凸显了事先严密思考论证、进行科学管理规划的必要性。因此，《旅游法》中必须有旅游规划的地位，目前宏观层面的旅游发展规划涉及规划编制、实施、评价等方面，还是比较完整的。”沈阳大学旅游与地理科学学院王老师认为。

旅游市场规范需要倾听消费者声音

“《旅游法》的出台，标志着中国旅游业将全面进入有法可依、依法治旅的新时代，中国国民旅游休闲的权益将得到更好保障。政府部门在制订旅游政策、规范旅游活动时，应当广泛听取各方面的意见，特别是要听取处于弱势地位旅游者的意见，要站在公平、公正的角度去考虑问题，对各利益相关方进行充分的研究。”沈阳旅游行业资深人士说。《旅游法》出台后，很多问题都需要通过市场来反馈，旅游行业监管部门也要多倾听普通旅游消费者的声音，妥善处理旅游经营者和旅游者之间的关系，既要保护旅游者的合法权益，也要维护旅游经营者合理的盈利空间，最终实现一个比较和谐、方方面面都可以接受的局面，从而促进旅游业健康发展。

行业声音

针对《旅游法》旅行社忙调整

距离《旅游法》实施的日期越来越近，记者从沈阳各大旅行社获悉，十一黄金周期间的旅游产品价格虽然目前尚未公布，但几乎所有的旅行社负责人都表示，《旅游法》实施后大部分线路会有影响，目前旅行社都在积极学习讨论，并根据规定对旅游产品进行调整。

对于《旅游法》对整个旅游市场的影响，沈阳青年国际旅行社企划总监童帅表示，《旅游法》对旅行社的产品和服务都提出了更高的要求，并且做了非常具体明确的规定，因此，原来的一些高品质线路还可以继续使用，而对于目前市场上一些品质不够好的产品将面临下线的可能。同时产品和服务的升级，也必然导致旅游产品价格的上涨，目前旅行社正在对产品进行调整，同时也正在组织员工学习《旅游法》，并积极贯彻落实。

记者采访了沈阳好运国际旅行社总经理段庆龙，段经理表示《旅游法》的颁布能有效提升旅游服务质量，更好地解决旅游经营者与游客之间的纠纷。

“以前在旅游中，遇到纠纷一般是依照《消费者权益保护法》和《合同法》来进行处理解决，如今《旅游法》的颁布更明确了旅游方面的相关规定，当旅游中再出现纠纷时，经营者和消费者就可以根据《旅游法》的具体规定解决问题。这样不仅保障了旅游者的合法权益，同时也保障了旅游经营者的合法权益。”

对于旅游产品价格，段经理也表示，根据《旅游法》规定，旅行社不得指定具体购物场所，不得安排另行付费旅游项目，目前旅行社正在依照《旅游法》的相关规定对线路进行梳理，计算成本。相信随着“零负团费”的终结，整个旅游市场有望回归正常价格。段经理也希望大家都来学习《旅游法》相关知识，增强自我保护意识。

还有许多旅行社的工作人员告诉记者，10月《旅游法》的出台，最直接的影响可能就是旅游产品价格的调整。因此，要想寻找特价游，8、9月是不错的选择。

贯彻《旅游法》企业全方位提升服务质量

为全面落实即将实施的《旅游法》，沈阳方特欢乐世界从“微笑服务”抓起，通过建立畅通的游客信息反馈渠道、安全的游乐基础设施，来全面提升服务质量。

为明晰景区各类服务人员做好本职工作、礼貌待客，让文明礼貌服务有章可循，他们将定期在内部组织开展服务规范、岗位技能、应急处置等培训，并融入“微笑服务”等内容。为保证服务信息反馈渠道的畅通，他们建立了完善的反馈信息的接收、处理机制，为个人和团体游客设立了服务中心，由专职客服人员处理消费者的建议及投诉，并为消费者提供各类帮助。并开通了咨询热线、官方网站及微博等，在景区和消费者之间搭建了多个信息交流平台，为消费者提供更为全面、周到的信息服务。为强化旅游安全保障长效机制，保证五湖四海的游客能拥有一个安全欢乐的方特之旅，他们加强了游乐项目运营设计方案，还将定期为游乐设施做保养维护等工作。

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