广西出台政策加快旅游产业跨越式发展

2013-07-08 新华网 标签：旅游产业

　　从全区旅游发展大会上了解到，为助力广西旅游产业实现跨越式发展，自治区政府适时出台了《加快旅游业跨越发展的若干政策》(以下简称《政策》)，广西旅游业将迎来前所未有的发展良机。

　　财税政策

　　获5A级景区评定奖1200万元

　　据介绍，广西旅游业要“前途”，“钱途”必不可少。在这场由政府“搭台”旅游“唱戏”的大行动中，自治区财政将从今年起至2017年，多渠道筹集旅游发展专项资金。仅今年就将安排4.2亿元，以后年度则根据财力情况逐年增加。

　　此外，在财政部代我区发行地方政府债券时，自治区财政每年都将安排一定数额债券资金，用于支持全区旅游业发展。今年将安排桂林市2亿元，北海市1亿元。

　　为提高广西旅游环境质量和高端接待能力，《政策》规定，对新创建国家5A级和4A级旅游景区、新评定的五星级酒店及乡村旅游区实行奖励政策(详见附表)。其中，景区如果通过5A级评定，会累计获得1200万元补助。补助资金主要用于景区基础设施建设、改造、维护及旅游宣传促销或饭店设施设备更新、改造、维护以及市场宣传促销等。

　　此外，2013年1月1日至2017年12月31日，享受西部鼓励类优惠的旅游企业，免征属于地方分享部分的企业所得税。

　　土地政策

　　重点旅游项目用地将获优先支持

　　南宁一家旅行社负责人兴奋地说，土地政策的“开放”，对广西的旅游业发展作用不可估量。据他介绍，曾有一位北京商人想到广西来开发旅游，却因为土地政策等方面的原因，最后放弃到广西投资。而这种情况，在广西还有不少。

　　记者了解到，在土地政策方面，自治区将优先保障桂林国际旅游胜地、北部湾国际旅游度假区、巴马长寿养生国际旅游区重大旅游项目用地需求，重点保障列入自治区统筹推进重大项目的旅游项目用地。各级人民政府对重点旅游项目用地要优先列入年度用地计划，统筹分类予以支持。

　　在植物观赏园、农业观光园、森林公园、绿地水体等项目用地及其它旅游项目用地中，未改变原农用地用途和功能的，经自治区人民政府批准，可以不办理农用地转用审批手续。在投资和绿化工作到位的条件下，对以出让方式取得旅游景区及附近荒山荒地使用权，用于旅游基础设施建设或旅游资源开发的，国有土地使用权期限为40年，期满后可以申请续期。

　　外商投资旅游项目用地，确属必需的，经有关部门批准可以采用国有土地使用权作价入股、作价出资的方式，提供国有土地使用权。非公益性企事业单位经有关部门批准，可利用存量房地产资源发展旅游业，并合理确定供应方式。

　　此外，对使用荒山、荒坡、滩涂、废弃矿山、石漠化土地发展旅游业的，优先安排用地指标。

　　旅游富民政策

　　三大政策培养更多旅游致富实例

　　据了解，我区有49个贫困县，750多万贫困人口，贫困面广，贫困度深，脱贫致富难度大。这些贫困地区大多生态环境好，是旅游资源富集区。目前，旅游业已经成为老百姓致富和贫困地区脱贫的重要手段。河池巴马的坡纳屯，通过建立农家旅馆协会，发展农家乐旅游，去年人均纯收入达到1.66万元。

　　为培养更多“一个旅游点致富一个村”、“一个旅游区繁荣一个县”的实例，《政策》中特别规定了三大旅游富民政策。首先是大力扶持发展乡村旅游。2013年至2017年，每年从自治区旅游发展专项资金中安排资金支持发展乡村旅游。对符合规划及相关规定的乡村旅游项目，经认定后优先安排建设用地，有关证照费用从优，收费标准有上下限的，按下限收取。金融部门为乡村旅游经营户提供信贷服务时，要给予利率优惠，及时提供小额贷款。对乡村旅游发展单位用电、用水按优惠价格执行。出台乡村旅游质量等级评定奖励办法，将创建星级乡村旅游区和星级农家乐纳入广西特色旅游名县、名镇、名村评定考核体系。

　　其次是支持发展红色旅游。2013年至2017年，每年从自治区旅游发展专项资金中安排资金支持发展红色旅游。

　　第三是加大旅游产业扶贫力度，重点扶持贫困地区旅游产业发展，在石漠化片区扶贫攻坚中加大对旅游产业扶持力度和政策倾斜。

　　对景区、酒店和旅游区的奖励

　　5A级景区

　　对列入自治区创建国家5A级景区计划、成立创建机构、制定创建方案并编制完成总体规划的单位补助100万元

　　该单位如果通过自治区国家A级景区评定委员会的初评增加补助100万元

　　一旦通过国家A级景区评定委员会评定的5A级景区评定，将增加补助1000万元

　　4A级景区

　　通过国家A级景区评定委员会评定的4A级景区补助100万元

　　酒店

　　对新评定为五星级的酒店补助100万元

　　对与国际品牌酒店管理公司签订三年以上管理合同的酒店补助100万元