郑州版国五条未出台 购房者应保持理性

在全国两会召开前夕，国务院突然发布的“新国五条”让今年的两会不再淡定，而对二手房交易征收20%的差额个税措施更是让整个市场为之震惊。两会期间，住建部部长姜伟新、政策研究中心主任秦虹等人成为媒体关注的焦点，两会结束之后，房地产市场的政策将会如何走向？调控是否会继续升级？房价走势如何？牵动着许多人的神经。

作为50个限购城市之一，郑州版国五条正在酝酿中。“认真贯彻落实国家新政要求，郑州市正在制定相关落地政策。”郑州市住房保障和房地产管理局相关负责人介绍，最近一周的时间里，郑州版细则正在酝酿中。“楼市调控涉及的房管、国土、信贷、税务等多个部门都在制定落地政策，各部门意见汇总结合后将最终报市政府研究决定”。

但是从郑州市房屋交易中心和登记中心的各项数据来看，国五条对市民的冲击力还是很大的，不少客户盲目跟从网上和分析人士的言论，疯狂的为名下二手房过户，据有关负责人介绍，3月1日国务院发布楼市调控新国五条细则，3月2日至8日，郑州市房管局三个办事大厅共受理二手房交易1842件，平均每天受理263件，而以前二手房每天网签合同量平均仅50～60件；二手房税务征收7天共受理2500件，而以前平均每天受理只有70～80件。而搜房网数据监控中心的统计数据显示，2013年2月25日-2013年3月3日，郑州市二手房住宅挂牌均价为8276元/平米，与上周相比，每平米上涨88元，环比上升1.07%。从各个区域来看，本周郑州市二手房住宅挂牌均价八大区域出现四涨四跌的态势，经开区涨幅最大，为2.70%。

二手房市场的井喷继而影响到新房购房者，未来二手房客户转投新房市场导致新房价格上涨的隐忧也让不少购房者抓紧买房步伐。3月10日，郑州搜房网春季看房团的数据显示，逾千名网友参与了此次看房活动，当天成交即突破5千万，不难看出，新“国五条”对郑州楼市的冲击还是很强的。根据搜房网调查显示，超5成购房者认为房价会上涨，其中41%的购房者认为房价会小幅上涨，11%的购房者认为房价或将大涨。而另一项调查显示超五成网友选择观望，26%的网友表示会尽快出手。对于未进入购房决策层的人群，新政影响较大。

专家：税收是否转移取决于当地供求关系

针对新政出台后楼市人心惶惶的现状，住建部政策研究中心主任秦虹表示，新政策出台后，二手房市场会出现暂时波动，特别是二手房交易规模较大的一线城市和部分二线城市。刚开始，大家(小区网 论坛)因为恐慌，争相交易，导致交易量上升，后续随着政策落实，会出现观望，成交会下降。但短期看，成交量的变动将大于价格的变化。

对于目前最受关注的，“误伤刚需”的说法，秦虹认为，房产转让过程的税收本该由卖方承担，会不会直接或变相转嫁给买方，主要取决于当地市场的供求关系。当供应短缺时，一般由卖方决定价格，税较容易转嫁，相反则难以转嫁。由于我国大部分城市的房产交易仍是以新房交易为主，且新房供应量充足，二手房市场规模较小，转嫁的风险有限。但在一线城市二手房的规模与新房相当，且由于城市规模大，二手房所处的位置优越，供给有刚性，所以就相对容易转嫁。

“这次政策的目标非常清楚，大家都反映很多从事房地产投资、投机的群体，通过这几年房价上涨赚了好多钱，社会上的呼声也比较高。”住建部副部长齐骥表示，“新的税收调整也是为了遏制以投机、投资为目标购房的行为，这是主要的。但大家非常担心会把所得税这部分转移了。我认为这是个认识的问题，首先所得者赋税，就像工资的所得税，谁拿到了经营性收入谁去负这个所得税，从政策上是这么规定的。如果我们发现操作过程当中，这里面有强势和弱势的问题，按照规定，谁得谁负，你得者不负的本身先违规了。这种现象确定出现了，我们还会有对于购买者利益保护的措施。”

新政的出台确实会影响部分人对未来楼市的期望值，房价看涨的倾向性也十分明显，但“国五条”实施细则明确了地方政府制定新建商品住宅价格控制目标的任务、增加普通商品住宅及用地供应以及加强市场监管和预期管理，基本消除了新房上涨的隐患，而且郑州版国五条尚未出台，控制房价的政策措施必将也会对国五条“误伤刚需”的说法做出回应，因此购房者迫切购房过户的热度需要降一降温，理性的对待新政或许才是最明智的选择。

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