上海版休闲旅游纲要试点

从2013年上海市旅游工作会议上获悉，今年上海市旅游行业的主要目标是：实现全年旅游收入3900亿元，比上年增长约6.83%。今年，本市旅游行业将探索《上海市旅游景区点管理办法》及《上海国民休闲旅游发展纲要》等法律法规的立法调研，以推进落实企事业单位职工带薪休假制度和景区每周固定日的打折优惠等惠民政策的落实。

在国务院刚刚颁布 《国民旅游休闲纲要》后，本市也将研究编制《上海国民休闲旅游发展纲要》，探索试点，推进落实企事业单位职工带薪休假制度。继续开展景点打折优惠活动，发行景点“游览护照”，逐步推进景区每周固定日打折优惠活动。

此外，上海市市将继续推进开放性景区和旅游综合体建设，以陆家嘴、外滩、人民广场、徐家汇、美兰湖为重点推进景区建设，加强景区内休闲配套设施建设。以“2013中国海洋旅游年”为契机，督促编制相关区的《中国邮轮旅游发展实验区创建方案》。推进邮轮旅游产品体系建设，针对母港航线和挂靠航线的不同特点，重点开发半日特色游、一日精华游、二日体验游以及深度文化游等不同时长的线路，大力发展空水联运、水水联运的邮轮旅游产品。

据统计，在过去的2012年，上海市旅游收入达3650.55亿元，比上年增长13%；国内旅游收入达3224.39亿元，同比增长15.7%。上海市星级饭店客房平均出租率达57%，同比上升2个百分点；其他饭店客房平均出租率达62%，同比上升3个百分点。上海市星级饭店平均房价达628元/间天，同比基本持平；其他饭店平均房价达329元/间天，同比上升1%。

2013年，上海市旅游行业将深入贯彻实施《中国旅游法》，重点落实旅行社、景区、门票、导游和领队执业等方面的经营规范，全面实施旅游服务合同的订立、变更、解除、违约的相关规定，严格执行有关旅游安全的要求，加大旅游市场监管力度，做好旅游纠纷的调解和投诉处理。全面清理地方旅游法规、规章、规范性文件，开展《上海市旅游景区点管理办法》立法调研。

在推进重大旅游项目、重点旅游区域建设方面，将大力支持迪士尼主题乐园项目，加快佘山国家旅游度假区内的欢乐谷二期、天马现代服务业集聚区、佘山风情街、世贸新体验洲际酒店、辰花路生态林建设等项目的建设进度；积极推进临港地区海洋极地馆、临港影视基地、临港新城湿地公园等项目的落地和建设；探索制定《虹桥商务会展旅游主体功能区发展规划》；推动建设临港休闲度假旅游基地，深入开发虹桥路、衡山路―复兴路、愚园路、多伦路、提篮桥等历史文化风貌区的旅游功能。

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