厦门正式印发《关于加快旅游产业发展的实施意见》

为推进厦门旅游产业科学发展新跨越，深入贯彻落实省委、省政府《关于加快旅游产业发展的若干意见》，9月19日，厦门市委、市政府出台《关于加快旅游产业发展的实施意见》，并于10月8日正式印发。

《意见》明确了厦门市旅游业今后的发展目标，即：把旅游业打造成为我市重要的战略支柱产业，到2015年，全市旅游总收入达到750亿元，年均增长16%，接待境内外游客达到5688万人次、年均增长15%，旅游业增加值占全市GDP的10%以上，努力把厦门建设成为国际知名、国内一流的旅游目的地城市。

《意见》提出了厦门市旅游业五大重点任务。一是提高规划水平。高标准地编制全市旅游产业空间布局规划和各分区规划。同时，抓紧编制各旅游要素规划。二是打响海峡旅游品牌。争取用好用足涉台先行先试政策，争取成为全国对台旅游合作综合配套改革试点城市。进一步简化手续，便捷通关，打造厦台双向旅游黄金通道。加快推进与培育两岸间常态化的邮轮航线。鼓励台湾地区各县市来厦设立驻厦办事处。探索与金门共建“厦金旅游协作特区”。三是突出发展重点。重点打造滨海旅游、商务会展、休闲度假、文化旅游四大系列产品。四是壮大市场主体。力争用三年的时间引进3-5个国内领先，世界一流的知名旅游企业和大型旅游项目落户厦门。鼓励大型旅游企业在厦门设立总部。做大做强国有龙头企业，力争推出1-2家旅游企业上市。五是营造优质环境。到2015年，力争开通第二条洲际航线。完善旅游硬件设施建设。到2015年各区实现五星级饭店全覆盖。争取形成1-2家在全国范围甚至全球有较大影响的旅游网站。大力推进智慧旅游城市建设。加强旅游服务标准化建设。强化旅游投诉处理机制。推行诚信旅游。推广文明旅游。

《意见》对体制创新进行了阐述。一是创新体制机制。成立旅游发展委员会。建立健全旅游资源开发和旅游项目建设的多部门预审机制。建立统一高效的旅游执法机制，加强旅游执法队伍建设。推进鼓浪屿风景名胜区旅游行政管理体制改革。出台旅游目标责任制考核评价办法。各区设立旅游发展领导小组。二是创新项目开发和资源保护机制。建立全市旅游重点项目库，每年筛选一批具有示范带动效应的重点旅游项目，在土地储备、项目审批、基础设施配套等方面给予支持。三是推进区域合作。积极推进厦漳泉龙旅游行业深度合作。加强与港澳台、长三角、环渤海地区、中西部等重点旅游客源地的区域协作。

《意见》对厦门市旅游发展提出了五大保障措施。一是加大财政投入。至2015年，年度市旅游发展专项资金要增加到1亿元以上。加大对旅游项目开发与市场主体的扶持。出台针对促进邮轮产业、开辟境外新航线、乡村游、星级景区、百强旅行社等的奖励扶持政策。二是强化资源保障。重大旅游项目在用地、用海等方面予以保证。三是强化金融支持。要加大对旅游企业、旅游项目信贷支持，切实解决旅游产业发展的资金瓶颈。四是实行税费优惠。五是加强人才队伍建设。

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