中俄两国在旅游领域吸引国外投资的国家政策

中广网上海11月16日消息（记者汤一亮）中俄旅游论坛第二次会议今天上午在上海举行，论坛今天上午探讨的主要议题是“中俄两国在旅游领域吸引国外投资的国家政策”。

中国国家旅游局副局长王志发在会上透露，中俄旅游交流规模已经从上个世纪90年代初不足10万人次扩展到目前的330万人次。受惠于“俄罗斯旅游年”丰富多彩的交流活动，今年中国赴俄罗斯游客预计达到87万人次，同比增长7%。“俄罗斯旅游年”举办之后，万达集团等一批中国企业启动了对俄罗斯旅游业的投资。两国比邻地区共同推进了口岸等基础设施建设。

从国际旅游合作的趋势来看，正在由双边的客源流动转向包括资金、技术、人力资本在内的产业协作，王志发说，中国旅游业界愿与俄罗斯在多方面继续做出努力。

将投资合作纳入旅游合作框架。双方应进一步创造条件，调动两国业界加强合作的积极性，引导和鼓励两国有实力的企业相互投资兴业，增强双方旅游合作的活力。

建立常态化的投资合作平台。双方应探索建立中俄旅游投资促进会议等常态化平台，我们支持中国企业按照国际通行规则开展对俄投资合作，欢迎更多的俄罗斯企业来华开拓市场。

不断优化与完善投资环境。双方应继续共同努力，按照互利共赢原则，相互尊重对方利益，创造公平的法制与政策环境，为对方旅游投资、服务和商品进入本国市场提供有力支持。

中国旅游研究院院长戴斌在发言中说，俄罗斯已经简化了中国游客的签证程序，两到三人的家庭小型旅游团也可以免签，使得中国游客到俄罗斯旅游更加方便，提高了人们赴俄旅游的积极性。对于许多中国游客来说，对俄罗斯旅游充满浓厚的兴趣和愿望，因此希望俄罗斯政府和旅游业界进一步研究推动简化通关手续，加强旅游安全、人才培养、保险救援、投资保障等方面的沟通协商，不断强化市场交流和产业投资的综合配套与政策协调。为进一步节省游客办理签证手续的时间，缩短旅游周期，旅游部门还可以探索建立“无纸化”签证申请系统，使中国公民可网上申请签证，视频申请签证面谈。

俄罗斯联邦共和国文化部部长梅金斯基表示，中俄两国在旅游领域的合作迅猛发展并取得了诸多成果。保障旅游者安全问题也任重道远。中俄两国的保险公司应该实现政府间合作，在国家旅游机构的支持下建立共同的旅游者保险机制。此机制包括双重保险，从而保障旅游者获得医疗及其他必要的帮助。

中俄旅游论坛第二次会议为期一天，随后还将探讨：“中俄旅游投资项目的实施和金融机制建设”以及“俄罗斯旅游投资项目研讨”等主题。

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