地方政策松绑步调不一 楼市调控再现迷局
当前楼市的调控让人如雾里看花,一方面中央各部委再度密集表态,释放“调控从严”的信号;另一方面,多地政府或“加码”、或“松绑”调控,步调不一引发争议。10月17日,杭州市开始实行土地市场新规,当土地价格溢价率达到49%时,将锁定地价,“从零开始”竞投配建保障性住房和安置用房面积;10月19日,珠海出台政策,土地闲置满一年,由政府无偿收回;上周,陕西省下发通知,规定将地产项目合理利润率控制在10%以内,“震慑”市场。而贵阳近期的“买房送户籍”政策受到了各界的广泛关注;天津、厦门、南昌等30城市公积金微调无疑又为楼市打上了一剂强心针。
本期地产同学会邀请到多位房地产业界资深人士就以上现象进行分析,预测后市楼市调控走向。
地方松绑或为担忧经济
主持记者:如何理解当前各地方政府对楼市调控政策的“加码”或“松绑”?
陈卫东:进入11月,国内楼市调控将步入一个异常敏感的时期,中央或对楼市有新指向。而各地方政府因各地经济发展水平不同,在对楼市调控政策的执行上,具体措施上有差异无可厚非,搞“一刀切”对整个楼市的健康发展无益。
落实到供需关系上,倘若为强调价格调控全然不顾自住型与改善型住房实际需求,即使价格被人为压制,也只是暂时的,一旦限购等政策改变,刚性需求就会集中释放出来。
陈果:经过这一轮调控,房地产调控的近期目标已基本实现,即抑制房价过快增长,但要实现房价回归合理增长的长远目标,未来仍需要做不少工作。地方政府的不同调控政策说明虽然市场、政策的博弈在加剧,但大规模、大幅度的“松绑”政策任然遥遥无期。
张晓丹:尽管近期各地政府在“落地”楼市调控方针时的确呈现“松紧纷歧”的差异,但全体而言还是以“趋紧”为多。部分地区为楼市“松绑”的政策,可能体现出某些地方对未来当地经济整体表现的担忧。由于市场的低迷会波及当地经济的整体表现,降低区域经济的活跃度和地方财税收入,于是放松楼市政策以刺激经济。
应建立调控长效机制
主持记者:中央对于楼市调控的力度和决心并没有动摇,而地方政府的执行则步调不一,后市房地产调控如何演变?
陈卫东:后期楼市调控不论“松紧”,在本轮调控持续两年多后,中国对房地产市场的调控手段和方式出现明显改善:从重点关注短期效应,到关注行业未来长期发展;从偏重行政手段到更多地运用市场、法制、经济的手段,这将有利于调控的持续和深入。
陈果:总体来看,调控政策没有动摇,限购限贷的方向没有改变,地方在没有违反限购的前提下根据自身特点做了一些微调,调控基本保持稳定。明年楼市走势要看经济走势,政策应该会有新的动作,比如之前房产税试点应该会推开。
张晓丹:在今后的房地产宏观调控的具体政策上,如何实现短期政策向长期制度安排过渡,是房地产宏观调控保持平衡的重要方面。在不少人看来,尽管今年一些地方出台的房地产限购、限价令对市场起到较大作用,但这种行政干预的方式素为市场所诟病。如何让这种以行政干预为主导的房地产宏观调控向有利于房地产健康发展长效制度转变,也是必须尽早筹谋的重大问题。这既有房地产发展模式的重建问题,也有相应的政策储备问题。
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