关于加强我区森林生态资源保护 工作的几点思考

林业是一项重要的公益事业和基础产业，承担着生态建设和林产品供给的双重任务。随着经济发展、社会进步和人民生活水平的提高，林业在经济社会发展中的地位和作用越来越突出。我区林业正处在一个重要的变革和转折时期，正经历着由以木材生产为主向以生态建设为主的历史性转变，经历着林业生态建设实行标本兼治时期。根据本人对我区森林资源的了解，认为有必要从以下几个方面加强我区森林生态资源保护工作：

（一）加大生态文明宣传力度。意识是行动的先导，加强林业生态环境保护，首先要把思想意识问题放在首位，要多形式组织开展生态文明宣传教育，使群众知晓我区加强生态保护的内容、目的和重大意义，理解和支持区委、区政府加强生态保护的相关政策。一是在湾里网站上开设生态保护专栏，广泛普及生态保护新知识，宣传生态保护新观念，推广生态保护新风尚。二是在全区开展生态保护进校园、进社区、进农村活动。制作湾里生态保护宣传片，永久性宣传牌，印制有生态保护内容和政策的公开信；在全区中小学校开设每周1―2节的环保课程，引导全区人民树立起符合生态文明要求的生产生活方式。三是定期组织开展生态保护宣讲活动，深入到景区乡镇、村、组开展“保护自然、爱我家园”主题宣传教育活动，利用宣传牌、知识讲座、送年画等形式，宣传生态环境保护工作，增强广大群众保护资源、保护自然环境意识。通过这些措施，在全区人民中宣传和树立“生态立区、旅游兴区”的理念。

（二）科学规划封山育林区域。在经济基础不够雄厚，林农补偿要求不能满足的情况下，应本着“循序渐进、科学规划、分类指导”的原则，按照<<湾里区封山禁伐实施方案>>实行封山育林。

第一类是生态公益林，实行全封。除林业行政主管部门批准择伐外，禁止任何形式采伐。要加强林分改造和资源管护工作，做好森林火灾和林业有害行为预防工作。

第二类是非重点林区，实行轮封。按照要求对非重点林区村要强化封山育林，实行“以封、造为主，以管为重点”的措施，确保森林资源有效增长，五年内实行全封，五年后视情况适当下达成熟或过熟商品林的采伐指标，但必须严格审批，严格监督采伐，及时更新。各级党委政府要积极引导和组织此类地区农村富余劳动力转移进城务工，增加收入，减轻护林压力和减少社会不稳定因素。

第三类是速生丰产林及竹林区，不列入封山范围。种植速生丰产林是为以获得木材为主要目的，而竹林需要合理采伐利用才能越采越好、越采越大，不采伐的竹林则会越来越老化和退化，同时又浪费竹材资源，且合理采伐竹子不会影响生态景观，因此，速生丰产林及竹林区不宜列入封育范围。

（三）严格森林育林措施

1、完善护林和扑火队伍建设。护林队伍和扑火队伍是林业建设的基础，是保护森林资源的主力军。各级党委、政府和相关部门要把护林队伍和扑火队伍建设摆上重要议事日程，作为一项重要的基础工作来抓。要按照区政府《湾里区森林防火道口、宣传牌、高村准生物防火林带及森林防火“三员”队伍建设实施方案》精神建设好护林员队伍；按照区建立专职扑火专业队员60人和各乡镇建立扑火专业队员30人的标准建设好扑火专业队伍。要加强对乡镇督促力度，督促乡镇　加大投入，严格按照区政府《方案》规定全额配备护林员和建设扑火专业队。同时，按照《护林员管理办法》严格落实护林员职责加强巡山护林，加强这两支队伍的管理培训和考核工作，以充分发挥这两支队伍在发展林业、保护资源中的重要作用。

2、加强依法治林。确保森林资源持续稳定增长。一是加强森林防火管理。林业部门当好党委政府参谋，深入开展创建“无森林火灾乡镇”活动，确保全区不发生重特大森林火灾，降低森林火灾发生率和受害率。加大森林火灾查处力度，依法打击山火肇事者。二是加强林木采伐源头管理。认真落实森林限额采伐制度，严格执行林木采伐管理工作目标责任书，落实责任追究制，依法加大对采伐点的检查力度，严把采伐“源头”消耗关，偷运线路把守关，有效遏制滥伐现象，确保森林资源休养生息。三是加强木材流通及木材加工市场的管理。取缔无证经营加工木材企业，坚决打击无证运输木材行为。四是加强林地管理。进一步实施全市林地保护利用总体规划，加大征占用林地的检查和审核力度。依法查处非法乱占滥用和乱挖滥采林地违法犯罪行为。五是加强自然保护区建设和野生动植物管理。保护生物多样性，加强野生动植物执法宣传和检查，禁止食用野生保护动物，倡导文明饮食新风尚。注意减少农药、化肥的使用量，多使用有机肥和生态灭虫的方法，建立野生动植物及其产品经营监管体系，严厉打击非法滥捕、收购、出售、运输和贩卖野生动物行为，切实保护好我区野生动植物资源。六是加强林区治安管理。切实抓好林业信访案件及山林纠纷调处工作，大力推进林区治安管理目标责任制的落实，严格执行责任追究制度，适时组织严打斗争和专项行动，严厉打击各种破坏森林资源的刑事和治安案件，及时查处破坏森林资源严重、影响恶劣、领导重视、群众关心、媒体关注的大案要案，做到以防为主，打防结合，防范与整治并举，提高依法治林水平。

（四）提高生态补偿标准。一是提高生态公益林资金补偿标准，减少林农损失，建议由现在的6元/亩提高到20元/亩。二是扩大生态公益林面积。除贯彻落实好区级生态公益林外，积极争取国家和省支持，扩大国家、省、市级生态公益林面积。三是对封山育林区域实施生态补偿。商品林界定为封山育林区的，因封山育林给商品林业经营使用权人造成经济损失的，应当地参照生态公益林补偿标准作出补偿。

（五）加大林分改造力度。加大林分改造建设力度，通过补植、套种改造施肥、抚育，使生态公益林面积扩大和森林生态功能提高。在积极争取国家和省市财政对贫困地区给予更多的政策倾斜，以及切实用好上级林分改造资金的基础上，区乡两级财政要加大林分改造投入力度。

（六）加大资金投入力度。一是要紧紧抓住我区被定位为“生态发展区”，以及区委区政府提出加强生态保护，加快科学发展的发展的大好机遇，争项目求资金，主动争取落实各级在财政、信贷、投资等方面对林业的优惠和扶持，使我区林业建设和生态保护有稳定的资金保障。二是大力推进林业产业体系建设，积极争取社会资金投入。在珍贵树种、油茶、非桉类速生丰产林以及生物质能源林等方面加强引导，鼓励和支持各种投资主体参与我区林业建设，同时，要积极落实各项林业优惠政策，完善投入机制，共筑生态屏障，共享生态效益。 

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