【宁夏】中卫市村镇规划建设管理实施办法

       村镇规划的制定与实施

第二章村镇规划的制定

第八条村镇建设必须编制规划。村镇规划由镇(乡)级人民政府组织编制，并监督实施。

第九条村镇规划的编制，应当以县域规划、农业区划和土地利用总体规划为依据，并与交通、供电、电信、水利、环保等专业规划相协调。

第十条村镇规划分为村镇总体规划和村镇建设规划。村镇建设规划应当在村镇总体规划指导下，具体安排村庄和集镇的各项建设。

村镇总体规划的主要内容包括：村镇布点，村镇的位置、性质、规模和发展方向，村镇的交通、给排水、供电、邮电、商业、文化、教育、卫生、环卫、绿化等生产生活服务设施的配置。

村镇建设规划的主要内容包括：住宅、镇(乡)村企业、镇(乡)村公共设施、公益事业等各项建设的用地布局、用地规模，有关的经济技术指标，近期建设工程以及重点地段建设具体安排。

第十一条村镇总体规划和集镇建设规划，须经镇(乡)级人民代表大会审查同意，报县级人民政府批准;城区镇(乡)报市人民政府批准。

村庄建设规划，必须经村民会议讨论同意，由镇(乡)级人民政府报县级人民政府批准。城区报市人民政府批准。村镇规划报审文件包括：

(1)送审报告；

(2)规划图、现状分析图；

(3)说明书。

第十二条村镇规划上报审批前应当由市(县)规划行政主管部门组织专家进行技术论证。

第十三条村镇规划的期限一般为10年至20年，近期村镇建设规划的期限一般为3年至5年。

第十四条村镇规划经批准后，由镇(乡)级人民政府公布。

村镇规划一经批准，具有法律效力，受法律保护，任何单位和个人不得随意进行调整或变更。确需调整、变更的，必须依照《村庄和集镇规划建设管理条例》规定的程序办理。

第三章村镇规划的实施

第十五条市城区村镇规划的实施分四个区域进行控制：

(一)文昌镇、滨河镇除在城市规划区环城东路以东、环城西路以西规划的村庄，以规划建设二层以上楼房为宜，其余规划区的“城中村”应迁移或按城市居住小区的模式依城市总体规划进行建设；

(二)城市规划区内柔远镇、迎水桥镇、东园镇所辖村庄，以合并成大规模村庄为主，按“塞上农民新居”和“千村整治工程”要求进行建设；

(三)镇罗镇村庄规划建设应严格控制向公路、铁路边发展，两侧建筑控制区以铁路、公路边沟、坡脚护坡道、坡顶截水沟外缘起，国道不少于20米，省道不少于15米，县道不少于10米，乡道不少于5米;

(四)远离城市规划区的村镇建设，严格按编制的村庄规划进行控制。

中宁、海原按照各自的实际情况实施村镇规划。

第十六条兴建镇(乡)企业，必须持县级以上地方人民政府批准的设计任务书或者其他批准文件，向市(县)规划行政主管部门申请选址定点，市(县)规划行政主管部门审查同意并出具选址意见书后，建设单位方可依法向市(县)土地管理部门申请用地，经县级以上人民政府批准后，由土地管理部门划拨土地。

第十七条镇(乡)公共设施、公益事业建设，须经镇(乡)级人民政府审核、市(县)规划行政主管部门审查同意并出具选址意见书后，建设单位方可依法向市(县)土地管理部门申请用地，经县级以上人民政府批准后，由土地管理部门划拨土地。

第十八条农村村民在村镇规划区内建住宅的，应当先向村民委员会提出建房申请，经村民会议讨论通过后，报镇(乡)级人民政府审核，村镇规划建设管理机构核发规划选址意见书，土地管理部门办理用地手续。

第十九条在村镇主要街道设置广告牌、画廊、招牌或占用人行道设置报刊亭、电话亭、固定摊点等，必须符合村镇规划，并经镇(乡)村镇规划建设管理机构审查同意。

城市规划区内的村镇主要街道设置上述设施，必须符合城市规划，并经市(县)规划行政主管部门审查批准。

第二十条村镇各类建设项目，实行档案管理，项目竣工后1个月内，必须向市(县)规划、建设行政主管部门和镇(乡)报送竣工图纸及有关资料。

第二十一条建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证有效期为6个月。

建设单位在取得建设工程规划许可证后6个月内未开工建设的，又未办理延期手续的，建设项目选址意见书、建设用地规划许可证或建设工程规划许可证自行失效。

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