重庆市“十五”文化发展规划

2012-07-20 标签：

现实基础与宏观环境

各区县(自治县、市)人民政府，市政府各部门：
　　《重庆市国民经济和社会发展第十个五年计划文化发展重点专题规划》(以下简称“十五”文化发展规划)已经市政府审定，现印发给你们，请认真贯彻执行。
　　“十五”文化发展规划是我市“十五”计划的重要组成部分，也是我市“十五”计划纲要关于文化发展的进一步细化和具体化。各区县(自治县、市)人民政府和市政府有关部门，要从我市实际出发，按各自职责，精心组织好“十五”文化发展规划的实施。

二○○一年九月二十九日

重庆市国民经济和社会发展第十个五年计划文化发展重点专题规划

　　迈入新世纪，我们将踏上全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化建设的新征程。为了抓住西部大开发的历史机遇，发展代表先进文化的前进方向、具有鲜明时代特征、浓郁巴渝特色的文化事业，促进全市经济社会协调发展，努力建设与长江上游经济中心相适应的文化中心，根据《重庆市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》和《文化部“十五”文化发展计划》的要求，制定“十五”文化发展规划。
　　一、“十五”时期重庆市文化发展的现实基础和宏观环境
　　(一)文化发展的现实基础
　　1．“九五”时期我市文化事业获得新的发展。
　　“九五”期间，我市文化艺术创作取得突破性成就，共获各类奖260余项，实现了文华大奖、文华新剧目奖、中国艺术节大奖、国际金银奖等重大奖项的突破；成功举办了中葡世纪之声交响乐周、第七届金鸡百花电影节等国际国内重大文化活动；完成各类演出10000多场；社会文化建设成效明显，群众文化生机勃勃；文博事业发展良好，大足石刻列入世界遗产名录，三峡库区文物抢救保护工作进展顺利；对外文化交流进一步扩大；文化市场管理逐渐走向法制化、规范化；培养了一批实用型文化艺术人才；文化研究取得新的成果；建成了重庆图书馆特藏书库、红岩革命纪念馆陈列馆、红岩魂广场等文化设施。文化事业的新发展提高了重庆在国际国内的知名度和影响力，对重庆经济社会发展的促进作用更加突出，为新世纪文化发展谱写新篇章奠定了良好的基础。
　　2．丰富的文化资源为新世纪文化发展准备了条件。
　　重庆是国务院公布的国家历史文化名城，文化资源丰富，底蕴厚重，特色鲜明。
　　古文化和民俗文化资源：(1)大足石刻。是我国晚期石窟艺术的代表作，在美学、建筑学、宗教学、史学上都有极高的价值，被联合国教科文组织列入世界遗产名录。(2)三峡文化。包括巫文化、巴文化、三国文化、古代军事文化等在内，其文物古迹从旧石器时代到明清各个时代均有分布。(3)民族民间文化。重庆的民族民间文化艺术丰富多彩，如铜梁龙、秀山花灯、綦江农民版画等，在全国有一定知名度。
　　近现代史迹和革命文化：(1)抗战文化。重庆是抗战时期的陪都，是二战期间盟军远东司令部所在地，抗战遗迹和陪都遗迹遍布境内，在国际国内都有很大的影响。(2)红岩文化。由红岩村、桂园、周公馆、新华日报社和歌乐山烈士陵园等遗址构成了独特的革命文化资源。(3)近代文化。湖广会馆东水门、磁器口传统街区、开埠时期遗址等是重庆文化的重要组成部分。
　　艺术资源：(1)表演艺术。重庆的舞台艺术门类较为齐全、队伍整齐、作品纷呈、成就突出。现有的川剧、杂技、歌舞、歌剧、京剧、话剧、曲艺等艺术门类在西部及全国均有较大影响，部分艺术门类形成了自己独特的艺术风格，具有较高的艺术水平，是发展直辖市文艺事业的中坚力量。(2)造型艺术。重庆的美术创作水平居全国一流，拥有一大批在现代中国美术史上产生重大影响的美术作品和美术人才。
　　图书文献资源：全市公共图书馆藏书量近1000万册。重庆图书馆的前身为罗斯福图书馆，以古籍线装书、民国时期出版物、联合国资料为藏书特点，特别是民国时期出版物中的抗战文献在全国乃至世界都有重要影响。
　　(二)文化发展的宏观环境
　　1．世界经济全球化发展的趋势将加速中外文化的相互交融。经济全球化必然加速世界文化交流，出现民族文化国际化、国际文化民族化的发展态势。我国加入WTO后，中外文化相互交融将进一步加快，文化发展面临新的机遇和挑战。一方面，吸收利用外来优秀文化成果的渠道更为畅通，有利于提升重庆的文化层次；另一方面，要抵制不良文化的渗透，就必须大力弘扬民族优秀文化，建设有中国特色的社会主义文化。
　　2．经济社会发展对文化发展提出更高要求。当今社会，文化与经济的日益融合，已经成为综合国力的重要体现。为经济发展提供精神动力和智力支持，对经济增长正日益发挥着更直接的推动作用。文化对青少年教育的重要作用日益突出。我市将全面建设小康社会，居民文化消费需求呈持续上升趋势，需求层次不断提高。围绕多样化的文化需求，推进文化事业发展，培育文化产业作为新的经济增长点，将成为经济社会发展的必然选择。
　　3．高新技术促使文化表现手段日益丰富。电子信息技术、数字技术、网络技术等高新技术将渗透到文化生产、服务、营销、管理等各个环节，传播方式将由舞台走向多样化，由实体走向虚拟。这一新趋势对文化设施、传播媒介及文化工作者的素质等都提出了更高的要求。
　　4．西部大开发将带来文化发展的新高潮。西部大开发把发展科技、教育和全面提高劳动者素质作为重要任务，并要求实现区域经济、社会的协调发展，这为重庆文化发展提供了前所未有的发展机遇和空间，也提出了新的更高要求。一个文化大发展的崭新时期即将到来。
　　(三)文化发展中存在的问题
　　1．文化事业发展水平偏低，文化观念相对滞后。文化的作用基本上还停留在宣传、娱乐的层面上，文化与社会发展、经济建设的相互促进作用还有待进一步提高，城乡居民文化消费水平较低，与国内文化事业发达地区相比，还存在较大差距。
　　2．文化管理体制不顺，机制不活。文化管理体制改革滞后，大文化管理体制尚未建立，极不适应文化事业整体发展的要求。文化资源挖掘不够，配置不合理，文化产业尚未形成规模化经营。文化企事业单位机制不活，发展动力不足。
　　3．文化发展投入不足，文化设施欠账多。我市文化设施严重欠缺，目前还没有标志性文化设施。群众文化设施建设与国家“六五”计划中“县县有图书馆、文化馆，乡乡有文化站”的要求差距较大，全市尚有1个县没有图书馆、364个街道镇乡没有文化站，56%的图书馆、60%的文化馆未达部颁标准，80%的文化站未达市级标准。三峡库区淹没区文化设施迁建资金缺口很大。
　　4．文化人才缺乏。我市在全国有影响力的艺术家和学科带头人较少，优秀的文化策划经营人才更少。人才缺乏严重制约了文化发展。