上海市城市规划条例

       监督检查与法律责任

    第五十九条 市或者区、县规划管理部门及其规划管理监督检查机构，负责城市规划实施的监督检查，并依法制止和处理违法建设活动。
　　规划管理监督检查人员执行公务时，应当佩戴标志，出示证件，并为被检查者保守技术秘密和业务秘密。

    第六十条 城市规划监督检查的内容如下：
　　(一)未经规划许可的建设用地和建设工程；
　　(二)建设用地规划许可证的合法性及其执行情况；
　　(三)建设工程规划许可证的合法性及其执行情况；
　　(四)按照规划建成和保留地区的规划控制情况；
　　(五)建设工程放样复验；
　　(六)建设工程竣工规划验收；
　　(七)建筑物、构筑物的规划使用性质；
　　(八)按照本条例规定应当监督检查的其他内容。

    第六十一条 对按照本条例规定应当给予行政处罚的建设单位、设计单位、施工单位或者个人，市或者区、县规划管理部门应当立案调查，查勘取证，作出行政处罚决定，送达当事人。
　　
第八章　法律责任

    第六十二条 未取得建设用地规划许可证而取得建设用地批准文件占用土地的，批准文件无效，占用的土地由市或者区、县人民政府责令退回，并按照非法占用土地处理。

    第六十三条 未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的建设单位或者个人和施工单位，市或者区、县规划管理部门应当责令其停止施工，并视违法建设工程对城市规划和城市管理的影响程度，按照下列规定给予处罚：
　　(一)有严重影响的，责令限期拆除，或者予以没收；
　　(二)有影响尚可采取措施消除的，责令限期改正，并处以建设工程土建造价的百分之五至三十的罚款；
　　(三)尚无不良影响的，处以建设工程土建造价百分之二至二十的罚款，并责令其补办建设工程规划许可证。
　　违反本条例第 二十七条、第 二十八条、第 三十三条第一款、第 三十六条规定的建设工程，责令限期拆除。

    第六十四条 逾期不拆的临时建筑或者建设基地内的临时设施，由市或者区、县规划管理部门责令建设单位或者个人和施工单位限期拆除，并从逾期之日起处以建筑面积每日每平方米十元至五十元的罚款。

    第六十五条 对违反本条例规定未申请施工放样复验的，处以二千元以下的罚款；未按复验后施工放样要求施工并造成后果的，按照本条例第 六十三条规定处罚。

    第六十六条 对违反本条例规定造成违法建设的设计单位，由市或者区、县规划管理部门处以设计费百分之十至一百的罚款。
　　对违反本条例规定造成违法建设的施工单位，由市或者区、县规划管理部门处以施工管理费用的百分之十至一百的罚款。
　　对违反本条例规定造成违法建设的设计单位、施工单位，由主管部门根据情节轻重给予通报批评、停业整顿直至吊销资格证书的处分，或者按有关规定处理。

    第六十七条 对违反本条例规定擅自变更建筑物使用性质的，由市或者区、县规划管理部门责令限期改正，并处以当年重置价百分之二至二十的罚款。

    第六十八条 对违反本条例规定逾期未报送建设工程竣工档案的，由市或者区、县规划管理部门责令限期报送，并按照《上海市档案条例》的规定处以罚款。

    关联法规：   

    第六十九条 对违反本条例的单位和个人处以罚款时，应当向当事人出具由市财政部门统一印制的罚没款收据。罚没款按照规定上缴国库。
　　罚没款必须在规定期限内缴纳，逾期不缴纳的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。

    第七十条 建设单位或者个人和施工单位接到停止施工的通知后继续施工的，市规划管理部门可以通知供电、供水部门停供施工用电、用水，有关部门应当协同实施。
　　对妨碍公共安全、公共卫生、城市交通和市容景观等的违法建设工程，市和区、县人民政府可以组织有关部门拆除，所需费用由违法建设的单位或者个人负责。

    第七十一条 越权编制或者违法编制城市规划的，审批机关不予审批。
　　违法审批或者违法变更城市规划的，由上级人民政府或者市规划局予以撤销。

    第七十二条 市或者区、县规划管理部门违反本条例规定核发建设项目选址意见书、建设用地规划许可证和建设工程规划许可证，或者作出其他错误决定，由市人民政府或者市规划局责令其纠正，或者予以撤销，并对违法建设工程作出处理；造成直接经济损失的，由原发证部门依法赔偿。

    第七十三条 市或者区、县规划管理部门未按期审批建设项目选址意见书、建设用地规划许可证(含临时)、建设工程规划许可证(含临时、零星)，造成直接经济损失的，应当依法赔偿。

    第七十四条 对违反本条例规定造成违法建设的建设单位责任人，由其上级机关或者所在单位给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

    第七十五条 对违反本条例规定造成违法建设的审批责任人，由其所在单位或者上级机关给予行政处分。
　　市或者区、县规划管理部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

    第七十六条 当事人对具体行政行为不服的，可以在知道具体行政行为之日起十五日内，向作出具体行政行为的行政机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内，向人民法院起诉。当事人也可以在知道具体行政行为之日起十五日内，直接向人民法院起诉。
　　当事人对行政处罚决定逾期不申请复议、不向人民法院起诉，又不履行的，由作出行政处罚决定的行政机关申请人民法院强制执行。
　　
第九章　附　则

    第七十七条 本条例下列用语的含义是：
　　重要地区，是指城市规划确定的人民广场地区、中央商务区、城市副中心、市级专业中心、市综合开发居住区、市经济技术开发区、历史风貌保护区、淀山湖和佘山风景区、军事设施保护区，金山卫、宝钢、安亭、吴淞、闵行和吴泾地区，市级以上文物保护单位和优秀近代建筑保护单位建设控制地带、外环绿带等。
　　重要道路，是指市级商业街(南京路、淮海中路、四川北路、西藏中路等)，浦东新区中央大道，内环线和外环线，内环线范围内三条东西向主干道和三条南北向主干道。
　　对城市布局有重大影响的建设工程，是指航空港、铁路及其站场、水运港区、地下铁道沿线及其站场、黄浦江大桥隧道及其出入口、轨道交通线路及其站场和高压供电走廊等。
　　重要地区、重要道路、对城市布局有重大影响的建设工程的具体范围由市规划局划定。

    第七十八条 本条例的具体应用问题，由市规划局负责解释。

    第七十九条 本条例自1995年7月15日起施行，上海市第九届人民代表大会常务委员会第九次会议通过的《上海市城市建设规划管理条例》同时废止。

本文关键字：城市规划 查看更多