全国旅游标准化工作管理办法

       立项、制定与审核

第三章   标准项目的立项

第十六条  旅游业标准分为国家标准、行业标准、地方标准和企业标准。

(一)旅游业需要在全国范围内统一的技术要求，应制定国家标准；

(二)对没有国家标准而又需要在旅游行业范围内统一的技术要求，应制定行业标准；

(三)对没有国家标准和行业标准而又需要在省、自治区、直辖市范围内统一的技术要求，可制定相应的地方标准；

(四)鼓励旅游及相关企业制定严于国家标准、行业标准或地方标准要求的企业标准。旅游企业标准由各省、自治区、直辖市旅游标准化工作领导小组组织制定、贯彻实施和监督检查。

第十七条  符合下列情况之一的，可制定国家旅游局标准化指导性技术文件：

(一)技术尚在发展中，需要有相应的标准文件引导其发展或具有标准化价值，尚不能制定为标准的项目；

(二)采用国际标准化组织(IS0)及其他国际组织的技术报告的项目；

(三)旅游基础项目及有关重大专项实施中，没有国家标准和行业标准而又需要统一的技术要求。

第十八条  旅游业国家标准、行业标准分为强制性标准和推荐性标准。保障人体健康，人身及财产安全的标准和法律、行政法规规定强制执行的标准为强制性标准，其他标准为推荐性标准。

第十九条  旅游业国家标准、行业标准和标准化指导性文件的制修订项目计划，根据旅游业发展的实际需要，以国家有关规定、旅游标准化发展规划和旅游业标准体系表为主要依据，采取自上而下和自下而上相结合的方式，由旅游标委会提出。

第二十条  申请单位提出的标准项目建议，应以书面形式报旅游标委会秘书处，由秘书处进行统一汇总、统筹协调后，提交旅游标委会审议。

第二十一条  国家标准计划项目报国务院标准化行政主管部门批准立项并下达年度计划；行业标准、国家旅游局标准化指导性文件计划项目由国家旅游局批准立项并下达年度计划。

第二十二条  对于旅游业发展急需、关系重大的标准项目，由秘书处直接组织编写标准项目建议报旅游标委会进行立项审议。

第二十三条  旅游业地方标准在立项前，省级旅游行政主管部门应书面征求旅游标委会的意见，包括拟制修订标准的名称、目的、适用范围和主要技术内容等。

第四章   标准的制定和审查发布

第二十四条  全国旅游标准化技术委员会负责组织标准的制修订工作和监督检查标准项目计划的完成。

第二十五条  国家旅游局各司室及旅游协会、各省级旅游行政管理部门应配合标准起草工作，对涉及的有关技术与业务问题提出意见与建议。

第二十六条  标准的制修订遵循下列基本要求和程序：

(一)项目承担单位编制标准制修订计划和实施方案，起草标准征求意见稿，向旅游领域的生产、科研、教育、企事业和管理部门等有关单位广泛征求意见；

(二)对各方面的反馈意见进行认真分析研究，修改补充标准征求意见稿，提出标准送审稿，连同《编制说明》、《意见汇总处理表》及有关附件，报送旅游标委会秘书处进行形式审查；通过形式审查的，由秘书处提交旅游标委会对标准送审稿进行专家审查；

(三)标准制定、修订计划项目承担单位应当根据专家审查的意见，对标准送审稿进行认真修改，完成标准报批稿及其相关材料，由旅游标委会秘书处进行复核。

(四)国家标准和行业标准的审查，由国家旅游局标准化主管部门统一组织，具体工作由全国旅游标准化技术委员会承担。

第二十七条  国家标准和行业标准的编写应符合《标准化工作导则》国家标准(G]B／T1)，企业标准的编写可参照执行。：

第二十八条  标准起草过程中征求意见一般由项目承担单位进行，重大标准可由国家旅游局组织征求意见，并在国家旅游局网站登载。

第二十九条  国家标准报国务院标准化行政主管部门批准、编号、发布；行业标准和标准化指导性技术文件由国家旅游局批准、编号、发布，并按规定报国务院标准化行政主管部门备案。企业标准由企业批准、编号和发布，并按有关规定备案。

第三十条  旅游行业标准的编号由旅游行业标准代号、标准发布的顺序号及标准发布的年号组成。

第三十一条  旅游业地方标准的发布，按照国家和地方有关规定执行。地方标准发布后三十日内，省级旅游行政主管部门应当向旅游标委会备案。备案材料包括：地方标准批文、地方标准文本、标准编制说明及相关材料各一份。

第三十二条  旅游业国家标准和行业标准发布实施后，应根据技术进步和行业发展适时进行复审。复审周期一般不超过5年，以确定现行标准继续有效或者予以修改、修订、废止。

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