建设部关于印发《前期物业管理招标投标管理暂行办法》的通知

      

 

　　　　　　　　　　　　　　　　第三章　投　标
　　第二十条　本办法所称投标人是指响应前期物业管理招标、参与投标竞争的物业管理企业。
　　投标人应当具有相应的物业管理企业资质和招标文件要求的其他条件。
　　第二十一条　投标人对招标文件有疑问需要澄清的，应当以书面形式向招标人提出。
　　第二十二条　投标人应当按照招标文件的内容和要求编制投标文件，投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。
　　投标文件应当包括以下内容：
　　（一）投标函；
　　（二）投标报价；
　　（三）物业管理方案；　
　　（四）招标文件要求提供的其他材料。
　　第二十三条　投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件密封送达投标地点。招标人收到投标文件后，应当向投标人出具标明签收人和签收时间的凭证，并妥善保存投标文件。在开标前，任何单位和个人均不得开启投标文件。在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件，为无效的投标文件，招标人应当拒收。
　　第二十四条　投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分，并应当按照本办法第二十三条的规定送达、签收和保管。在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的补充或者修改的内容无效。
　　第二十五条　投标人不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标。
　　投标人不得相互串通投标，不得排挤其他投标人的公平竞争，不得损害招标人或者其他投标人的合法权益。
　　投标人不得与招标人串通投标，损害国家利益、社会公共利益或者他人的合法权益。
　　禁止投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿等不正当手段谋取中标。

　　　　　　　　　　　　　　　第四章　开标、评标和中标
　　第二十六条　开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行；开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。
　　第二十七条　开标由招标人主持，邀请所有投标人参加。开标应当按照下列规定进行：
　　由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构进行检查并公证。经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。
　　招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的所有投标文件，开标时都应当当众予以拆封。
　　开标过程应当记录，并由招标人存档备查。
　　第二十八条　评标由招标人依法组建的评标委员会负责。
　　评标委员会由招标人代表和物业管理方面的专家组成，成员为5人以上单数，其中招标人代表以外的物业管理方面的专家不得少于成员总数的三分之二。
　　评标委员会的专家成员，应当由招标人从房地产行政主管部门建立的专家名册中采取随机抽取的方式确定。
　　与投标人有利害关系的人不得进入相关项目的评标委员会。
　　第二十九条　房地产行政主管部门应当建立评标的专家名册。省、自治区、直辖市人民政府房地产行政主管部门可以将专家数量少的城市的专家名册予以合并或者实行专家名册计算机联网。
　　房地产行政主管部门应当对进入专家名册的专家进行有关法律和业务培训，对其评标能力、廉洁公正等进行综合考评，及时取消不称职或者违法违规人员的评标专家资格。被取消评标专家资格的人员，不得再参加任何评标活动。
　　第三十条　评标委员会成员应当认真、公正、诚实、廉洁地履行职责。
　　评标委员会成员不得与任何投标人或者与招标结果有利害关系的人进行私下接触，不得收受投标人、中介人、其他利害关系人的财物或者其他好处。
　　评标委员会成员和与评标活动有关的工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。
　　前款所称与评标活动有关的工作人员，是指评标委员会成员以外的因参与评标监督工作或者事务性工作而知悉有关评标情况的所有人员。
　　第三十一条　评标委员会可以用书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或者说明。投标人应当采用书面形式进行澄清或者说明，其澄清或者说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
　　第三十二条　在评标过程中召开现场答辩会的，应当事先在招标文件中说明，并注明所占的评分比重。
　　评标委员会应当按照招标文件的评标要求，根据标书评分、现场答辩等情况进行综合评标。
　　除了现场答辩部分外，评标应当在保密的情况下进行。

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