山西原平：新型城镇化既要“赋权”也要“赋能”

       应大力发展中小城镇

应大力发展中小城镇

十八大报告提出了推动新型城镇化的要求，新型城镇化将更加注重其以人为本的民生属性，即所谓“人的城镇化”。这实质就是强调城镇化的质量，强调不再是直接拉动基建的造城运动，不再是简单的人口聚集，城镇化必须渐进式进行，且必须大中小相结合，以发展中小城镇为主。

“城镇化发展的最大问题就是，大城市一味变大，带来的后果就是交通、医疗、卫生、教育等基础设施和公共服务都跟不上。现在我们发展新型城镇化，应结合我国实际，依托大城市，大力发展中小城镇。”原平市副市长赵永强在与记者座谈时表示。

原平市宣传部长葛小树也认为，中国的城镇化不应该是盲目的大城市化，也不应该是短时间的运动式的城市化，应该是稳步、有序推进，覆盖城乡的一种比较科学合理的城镇化模式。他认为，盲目发展大城市会带来两个严重后果：一是城市太拥挤，管理难度、生活成本、工作成本会进一步升高。二是城乡差距会更大，农民都到外面打工，村里只剩下老弱病残，乡村会更加衰落。

“用城镇化的管理和发展模式，去建立美丽乡村，每一个乡镇甚至每一个大的村庄，对其基础设施进行改善，让生活在那里的老百姓，不用走出家门就能享受到城镇化的管理模式和基础设施待遇，让他们能在当地安居乐业，这个应该是中国城镇化发展最好的模式。”葛小树对记者说。他认为，实际上，发展中小城镇也与我国当前的土地政策相吻合。未来，我们应该大幅度提高土地的利用率，不能像过去那样盲目扩张城市用地。不仅是新增城市用地要高效、集约利用，包括过去已经成为城市用地的土地也要考虑利用效率再提高问题。

农业提质换优，工业退城入园，城建扩城靓市，失地长效保障。

“农业提质换优、工业退城入园、城建扩城靓市、失地长效保障”是原平市宣传部长葛小树在与记者交流时说得最多的四句话。

农业提质换优，就是要改善农业基础设施。记者了解到，原平素有“东山摇钱树，西山聚宝盆，中间米粮川”之称，可见其物产、资源之丰富。但由于长久使用化肥等肥料而较少使用农家肥，使得原平土地非常贫瘠。比如，原平一直是全国酥梨生产基地，但是由于土地的贫瘠，随着时间推移，酥梨品种、品质已经大不如前了，土地急需提质换优。

工业退城入园，就是原平市政府规划了一个占地50平方公里的原平循环经济工业园区，把一些重要企业全部迁入工业园区中。

据悉，原平过去一直是闻名全国的老工业基地，化工、机械制造在山西省都是很出名的，但随着城市建设的拓展，一些原有的老企业，基本上被居民区包围了，很不协调。循环经济工业园区，一方面要把原有的老企业迁入工业园区，改善城市建设的条件，另一方面，要大力招商引资，引进更好的项目。

据葛小树介绍，现在园区已经有27个项目入住。

城建扩城靓市，包括两方面的内容。一方面拓展城市框架，如建设天牙山、滹沱河景观带，把原平城市发展的框架往东发展。另一方面大力创建国家卫生城市，并在这个过程当中扩城靓市。

失地长效保障，就是征地之后除了按照国家的规定给予老百姓相应的补偿之外，另外要给失地老百姓子孙后代谋求一条长久的发展道路：在项目的经营运作过程中要给老百姓长效的分红和收益。

记者了解到，原平豪德集团在这方面走在了前列。豪德集团除了保证失地农民应该享有的补偿款外，项目建成以后，还无偿提供给村委会4万平方米的商户，落实到村里的每一个人，平均每一个人15平方米。除此之外，项目建成之后，还会优先录用本村的青壮年劳力，这样不但解决了老百姓的生活、就业问题，还给子孙后代提供了一条长久的发展道路。

本文关键字：新型城镇化 查看更多