产业结构转型助云南旅游大省升级

云南作为发展成熟的旅游大省，旅游文化产业已成为全省经济生活中的支柱产业，在西部地区多年来独领风骚，在全国占有较为突出的位置，大而不强是旅游文化产业目前发展的现状。

旅游市场的发展在走入成熟期也面临着严峻的挑战和机遇。旅游产业结构单一，以观光为主的旅游产品依然占据了主导地位，随着人民生活水平的提高和经济水平的发展，旅游消费观念的转变，单一型的观光旅游产品阻碍了旅游产业的优化发展。

在需求多样化的当下，旅游产业结构也亟待转型升级，期待跨越式发展，从而助力云南旅游从大省向强省的转变。

新解码

为云南旅游未来发展抒写蓝图的《云南省旅游产业发展十二五规划》中指出：“十二五”期间，以产业化发展为方向，以品牌打造和模式创新为重点，努力提升旅游产业要素发展规模、质量、效益和水平，提高旅游非基本消费(游、购、娱)占旅游总消费的比重，形成与现代旅游产业发展相适应的产业要素结构。

在云南大学工商管理与旅游管理学院院长杜靖川看来：在云南旅游文化产业今后的发展方向就是要培养形成强势产业，成为“旅游强省”。

为此，采取跨越式发展的方式，以产业融合为支撑，才能全面构建起产业实力强、产业贡献强、产业支撑强、产业竞争力强的现代旅游产业体系。

事实上，云南省旅游发展委员会在关于贯彻落实“产业建设年”的部署中已给出了答案。

大力发展休闲度假产品，积极开发专项旅游产品，如旅游度假休闲精品，不断满足人民群众日益增长的多层次、多样化旅游需求。

同时，加快推进旅游重大项目的建设，逐步树立“度假云南风情云南 生态云南和休闲养生云南”四大旅游品牌，初步构建起较为科学、完备的现代旅游产业体系。

因此，集旅游吃、住、行、游、购、娱于一身的旅游综合体大项目将会带动云南旅游大发展，助力云南跨越式转型发展，提升云南旅游综合竞争力。

云南旅游转型升级，正在以旅游产业要素结构优化为重点，继续实施大项目带动大发展战略，依托全省重大(重点)项目建设推进旅游产品体系由以观光型为主向观光、休闲度假和专项旅游并重的复合型转变。

日渐明朗的旅游产业发展如何才能加快脚步，实现旅游业的跨越式发展，成为越来越多旅游业者关注的视角。

2005年底，省委、省政府做出推动旅游“二次创业”的重大战略决策后，云南旅游业步入了发展速度最快、效益最好的时期。

2011年5月，国务院下发了《国务院关于支持云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡的意见》后，云南旅游更依托云南连接东南亚、南亚和我国内陆腹地三大市场的区位优势，赢得了广阔的发展空间。

2012年9月，在大理召开的云南省旅游产业发展大会上，“转型升级、创新驱动、跨越发展”屡屡被提及。

毫无疑问，未来的两年半时间，云南旅游产业要实现“主要旅游经济指标在2010年的基础上翻一番，接待海内外旅游者达2.5亿人次以上，旅游总收入达2000亿元以上”的目标，“转型升级、创新驱动、跨越发展”将成为解锁密码。

着力点

作为云南旅游跨越式发展的“引擎”，遍布云南各处的旅游综合体项目百花齐放。

云南省旅游发展委员会主任段跃庆表示，云南应加快推进十大历史文化旅游项目和昆玉旅游文化产业带建设，继续实施大项目带动大发展战略。

杜靖川在接受经报记者采访时分析到：“真正能够带动旅游大发展的，往往是那些能够牵一发而动全身的大项目，是能够对一个地区的发展起到关键性作用的大项目，是能够改变人们对一个地方认识的大项目。”

诺仕达集团有关负责人告诉经报记者：“七彩云南・花之城项目是诺仕达集团历时3年酝酿规划，在云南旅游产业二次腾飞的大背景之下，抓住长水国际机场建设带来的机遇，将云南民族文化、旅游产业和现代商业发展相融合，进行旅游产业提升整合而打造的旅游综合体项目。”

无疑地，在云南旅游亟需推动旅游产业发展当下，离不开项目支撑、离不开体制改革、离不开产业融合、离不开市场开拓、也离不开行业管理。

其中，产业融合发展就成为云南省旅游文化产业转型升级、提质增效的关键。

“在下一步工作中，着力抓好产业融合发展，积极推进旅游产业与文化产业，旅游开发与城市建设，旅游产业与其他相关产业融合发展。”云南省旅发委信息产业处表示。

为此，“在城市规划、土地利用规划等规划制定时，并以旅游规划作为规划制定时的重要依据，为旅游文化融合发展创造必要的空间和条件。”杜靖川认为，在加大信息技术、新材料等科学技术的投入和运用，使装备制造、文化创意等与旅游文化更好地结合的同时，加强对旅游文化融合发展的新产品、新企业的营造、培养，积极推动向品牌化方向发展，使融合发展的产品和业态成为云南旅游文化产业新的吸引力和竞争力。

云南由于历史、自然、文化等原因，一些产业发展的资源禀赋优势十分突出，因而，加快产业建设的步伐，特别是旅游文化产业的步伐，即可促进广大工商企业的发展，使企业迅速发展壮大，进而强化云南经济的微观基础和市场主体。

而云南旅游在总结旅游“二次创业”取得的成绩和经验的同时，深入分析面临的机遇和挑战，结合《云南省人民政府关于实施加快服务业发展三年行动计划意见》，着力“项目开发、设施建设、综合改革、产业融合、市场开拓、行业管理”6方面形成特色鲜明的旅游产业结构，为建设和形成符合经济社会发展所需的现代产业体系打下坚实的基础。

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