林峰视点：“消费新增长点的17条任务”看文旅培育

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绿维导语：6月24日，国家发展改革委会同农业农村部、商务部、文化和旅游部、市场监管总局联合印发《关于打造消费新场景培育消费新增长点的措施》（以下简称《措施》）。《措施》从餐饮消费、文旅体育消费、购物消费、大宗商品消费、健康养老托育消费和社区服务消费等六大方面，部署了17条任务。

 

绿维文旅一直强调，文化旅游消费，作为服务型消费，是消费的重要组成部分，其关联产业多、产业链长、顺应居民消费需求程度高，再加上先导性、引领性特色明显，在促增长、优结构、惠民生中发挥着重要作用，是促进社会发展的重要动力。小编从《措施》的17条重点任务中，梳理了文化旅游相关的服务消费提升重点，涉及美食名村名镇、低空旅游、演艺新空间、体育赛事、音乐旅行、商文旅新空间、数字沉浸、入境旅游服务等内容。

 

 

 

 

 

01 《措施》的出台背景

 

      促进消费稳定增长，关键是要把蕴藏的巨大消费潜力释放出来。消费新场景是消费新业态、新模式、新产品的系统集成，对促进消费提质升级，更好满足人民高品质生活具有重要意义。

 

      从需求侧看，我国有全球规模最大、成长性最好的中等收入群体，孕育着大量消费升级需求。围绕居民吃穿住用行等传统实物消费和服务消费，培育一批智能绿色健康安全的消费新场景可以起到很好的引领示范作用。

 

      从供给侧看，以消费升级为导向的产业升级正在提速，产业体系对智能化、共享化、网联化等新形态和新模式的支撑有望进一步增强。打造消费新场景有助于更好顺应消费场景变化新趋势，不断提升优质商品和服务供给，推动以高质量供给引领和创造市场新需求。

 

      在前期工作基础上，按照党中央、国务院“要创造更多消费场景，更好满足人民群众多样化、高品质消费需要”有关部署要求，国家发展改革委研究出台《措施》，与已出台的消费专项支持举措形成合力，通过创新消费场景，拓展消费新需求，培育和壮大消费新增长点。

 

02 培育新增长点的机遇和趋势

 

近两年，我国消费需求不断释放，消费市场稳步回暖。2023年，最终消费支出对经济增长的贡献率为82.5%，是经济增长第一拉动力。从中长期看，消费的发展机遇和趋势，以下“四新”值得关注。

 

一是人民对美好生活的向往带来消费新需求。从国际经验看，当人均GDP迈过1万美元大关时，消费升级的进程会显著加快。我国有14亿多人口，人均GDP超过1.2万美元，随着我国人均GDP的提升和中等收入群体的扩大，消费升级步伐有望进一步加快。

 

二是科技革命创造消费新供给。当前，科技革命和产业变革加速演进，大数据、云计算、人工智能、物联网、区块链等新技术手段不断涌现，数字技术、数据要素正在深刻改变人类生产和消费，这将为消费供给迭代升级提供众多新机遇。

 

三是人口结构变化蕴藏消费新动能。随着我国居民人口结构变化和社会需求转换，服务消费快速增长，2023年，全国服务零售额增速较商品零售额高14.2个百分点。同时，年轻群体逐渐成为消费主力，个性表达和沉浸体验消费开始受到青睐。

 

四是农村消费升级释放消费新潜力。2023年末，我国乡村常住人口共计4.77亿人。随着农村消费环境改善、消费渠道完善，城乡消费市场融合水平不断提升，将带动优质消费品下乡及特色农产品进城，有助于释放农村消费潜力，持续拓展新的消费增长空间。

 

 

03    培育消费新增长点的总体要求

 

总体要求是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，更好发挥消费对经济发展的基础性作用，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，围绕居民吃穿住用行等传统消费和服务消费，培育一批带动性广、显示度高的消费新场景，推广一批特色鲜明、市场引领突出的典型案例，支持一批创新能力强、成长性好的消费端领军企业加快发展，推动消费新业态、新模式、新产品不断涌现，不断激发消费市场活力和企业潜能。

 

04   文旅相关的培育重点

 

1/挖掘地方特色美食资源

 

鼓励各地发布餐饮美食指引，因地制宜打造“美食名村”“美食名镇”。

 

2/深化旅游业态融合创新

 

积极发展冰雪旅游、海洋旅游、 自驾露营旅游、红色旅游、研学旅游、康养旅游，推广“音乐+旅游”“演出+旅游”“赛事+旅游”等业态，打造一批有影响力的 主题旅游精品线路。推动交通运输与旅游融合发展，鼓励发展旅游专列、旅游公路、低空旅游等旅游新产品。

 

3/推动城乡文旅提质增效

 

打造一批文化特色鲜明的国家级旅游休闲城市和街区。引导夜间文化和旅游消费集聚区创新发展。实施休闲农业精品工程，认定一批全国休闲农业重点县，推 出一批全国乡村旅游重点村镇，遴选推介中国美丽休闲乡村。打造“游购乡村”系列活动品牌。推进乡村民宿规范发展、提升品质，培育一批乡村等级旅游民宿。

 

4/拓展文娱消费空间

 

打造新生代潮玩聚集地，支持打造一批演艺新空间，促进虚拟现实（VR）体验等文娱业态场景创新。

 

5/拓展体育消费空间

 

推进体育公园、全民健身中心等健身 场地建设，打造一批高质量户外运动目的地，引导和扩大体育休闲消费。鼓励和引导开展“村BA”“村超”“村排”“村跑”等 富有农趣农味的乡村赛事活动。开展“体育赛事进景区、进街区、进商圈”“跟着赛事去旅行”“户外运动 活力山水”行动计划等促消费品牌活动。

 

6/推动购物消费多元融合发展

 

推动现有步行街设施改造和 业态升级，积极发展智慧商圈，打造商旅文体融合的新型消费空间。鼓励利用老旧厂房、城市公园、草坪广场等开放空间打造创 意市集、露营休闲区。

 

7/开展数字赋能文旅

 

场景建设行动，积极发展数字艺术、沉浸式体验等新业态，支持利用网络直播、短视频平台开展线上旅游展示活动。

 

8/培育国货“潮品”消费

 

挖掘中华老字号和非物质文化遗产消费潜能,重点品牌带头建设国际品牌。

 

9/优化农村社区消费环境

 

支持开展电影、体育赛事、图书等下乡活动，推动优质文化产品进农村。

 

10/提升入境旅游便利水平

 

推出更多优质入境旅游产品和服务。市政交通、热 门景区、餐厅酒店、机场车站等公共场所要完善外语指示标志。聚焦“食、 住、行、游、购、娱、医”等场景，确定重点场所及重点商户名录，推动受理境外银行卡。

 

05  附官方“一图读懂”

 

资料及图片来源：“国家发展改革委”官微、摄图网

封图来源：摄图网

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