从规划设计到托管运营的文旅孵化运营模式探索

近期，绿维文旅在新疆生产建设兵团第十三师新星市文化馆成功举办“2021全国品牌服装网购直销展暨全国名优绿色土特产交易会”，启动了“文化馆2021消夏夜市”等活动，在文体中心成功举办首届“大马戏巡演”、“2021童话王国儿童剧巡演”等活动，并协助庙尔沟景区成功举办桑葚节，引起了社会广泛关注，受到了当地领导的认可和称赞。

绿维文旅托管经营文化馆和文体中心，在景区开展活动运营，是绿维与十三师新星市全面合作的重要内容。绿维文旅从规划设计到托管运营全方位服务的区域文旅孵化模式，在十三师新星市再次创新实践。

基于此，绿维文旅特别邀请新疆红星绿维旅游发展有限公司副总经理高宝针对十三师新星市文化馆和文体中心的运营进行了深度采访。

以下是采访实录：

Q1:在文化润疆、旅游兴疆的大背景下，绿维文旅和新疆十三师新星市基于什么样的契机达成了合作？

习近平总书记在第三次中央新疆工作座谈会上强调，“要深入做好意识形态领域工作，深入开展文化润疆工程。这为新时代新疆文化建设提供了根本遵循、指明了前进方向。

兵团第十三师新星市文化馆和文体中心作为兵团十三师新星市干部职工的“文化和精神生活主阵地”，其核心功能就是为丰富群众文化生活，促进兵地文化交流，打造良好的文化氛围，也是文化润疆的重要落地载体。

2021年初，绿维文旅中标兵团第十三师新星市全域旅游规划等8个文旅项目的策划和规划业务，双方正式进入深度合作和紧密融合期。正是基于绿维文旅在文化和旅游行业所具备的专业素养和专业能力，2021年3月份，绿维文旅与兵团第十三师新星市所属的新疆红星文化旅游投资有限公司合资成立新疆红星绿维旅游发展有限公司，共同推进十三师新星市所属的核心文旅项目托管运营和优质旅游资源的开发等业务，也使新疆红星绿维旅游发展有限公司成为兵团十三师新星市第一个混合所有制文旅企业。截止目前，红星绿维公司已成功托管十三师新星市文化馆和文体中心，就此展开了绿维文旅战略引领企业发展，精心布局新疆业务板块，在“文化润疆”指引下，全面推进新疆文旅项目的开发与拓展，使新疆的文旅业务发展成为绿维文旅2021年新的增长极。

Q2:新疆十三师新星市文体中心和文化馆原来运营的情况如何？您认为哪些问题是项目托管运营过程中最核心的问题？

基本运营情况：

新疆生产建设兵团第十三师新星市文化馆位于哈密市伊州区迎宾大道东侧，是兵团第十三师新星市第一所综合性文化场馆，集文化馆、美术馆、图书馆、档案馆为一体。项目总建筑面积22722.87平方米，总投资1.025亿余元，2019年年底投入运行，是河南省援疆标志性建设项目之一。

十三师新星市群众文体活动中心位于哈密市伊州区瑞金路，亦是河南省援建项目，项目总建筑面积12764平方米，总投资9000余万元，2015年11月16日竣工。十三师新星市文体活动中心一楼场馆是一个集篮球训练馆、乒乓球馆、羽毛球、健身房、舞蹈培训室功能等为一体的综合性训练场馆，二楼是一个占地1050平米的标准比赛场馆，配置移动舞台、CBA专用自动液压升降篮球架、先进的计时计分系统以及声光电等设备以及 LED全彩显示屏，共设观众席位2100个，是一个集文化演艺、体育比赛、竞技选秀等活动于一体的多功能场馆。

文化馆、文体中心在红星绿维托管之前一直以首先满足十三师新星市的干部职工公益性的文化和体育活动为优先运营条件，在此基础上部分闲置的场地和场馆对外出租以补贴部分运营费用，但每年的运营成本居高不下，需要兵团给予一定额度的专项资金补贴支持，另外因为体制原因，运营团队的绩效考核、奖励激励严重滞后，造成各场馆运营效率低，工作积极性差，整体运营绩效不高。

核心问题：

因此，如何在确保“两馆”公益性的定位不动摇但又能兼顾商业化运营，如何改变和提升“两馆”的运营效率，如何提升运营团队的工作积极性，如何开源节流增收控费，如何优化产品创新模式，以及如何宣传推广引流增效都是项目托管初期最需要考虑和筹划的首要问题。

Q3:在文旅融合背景下，绿维文旅采用了什么样的运营服务模式，来实现新疆十三师新星市文体中心和文化馆的高质量发展？

绿维文旅与红星文投合资成立的新疆红星绿维旅游发展有限公司的定位就是采用轻资产运营模式，由绿维文旅总部输出专业的运营、策划和营销团队，协助推进红星绿维托管的文旅项目，同时动员绿维文旅总部的各个职能部门、研究院、业务部门以及合伙人团队和行业资源渠道，通过充分发挥各自专业特长，全力配合红星绿维的项目开拓和业务发展，彻底解决当地专业人才难招，专业技能不强的人力资源现状。在绿维总部派遣的驻场团队为运营主导的前提下，整合各专业资源全面推进文体中心和文化馆的高质量发展。

Q4:目前，绿维文旅针对新疆十三师新星市文体中心和文化馆已经实施的具体运营服务方案有什么？未来还有哪些长远的规划？

优化场地空间、提升业态，实现商业化运营，带来盈利

红星绿维公司托管十三师新星市文化馆和文体中心后，首先考虑的就是如何确保公益活动优先举办，十三师新星市干部职工优先使用的前提下，场地和场馆的商业化运营，也就是如何充分利用“两馆”闲置的场地、房屋和场馆，挖掘和提升场馆和场地的出租率，确保场馆营收增量，减少兵团的专项资金补贴，因此绿维文旅的驻场团队参照兵团场馆租金标准结合市场实际情况对“两馆”场地的业态重新进行了策划和规划，优化了场地空间，增加了出租面积，淘汰和清理了部分价值较低的租户，仅此一项就使“两馆”的租金收入提升了30%。

策划各类商演、商业活动提升知名度和美誉度

十三师新星市文化馆和文体中心最核心的资产就是场地和场馆，这也为举办各类商演、商业活动提供了良好的条件，但之前除了十三师新星市举办的部分会议、公益活动和赛事活动外，商业活动占的比重较小。红星绿维托管“两馆”后，首先利用文化馆前2万多平米的空闲场地，成功举办了为期十四天的首届“2021全国品牌服装网购直销展暨全国名优绿色土特产交易会”十四天时间吸引了近十万人前往购物游览。

首届“2021全国品牌服装网购直销展暨全国名优绿色土特产交易会”

利用五一黄金周在文体中心成功举办了十三师新星市首届“大马戏巡演”活动，5天时间吸引了近万人前去观看。

大马戏团巡演

同时，五月底举办了“2021童话王国儿童剧巡演”活动，启动了“文化馆2021消夏夜市”等活动。

2021童话王国儿童剧巡演

文化馆2021消夏夜市

“红心向党 庆祝百年”活动

庙尔沟景区桑葚节

这些活动不但为十三师新星市和哈密市的干部、群众提供了大量高品质的文化娱乐体验，也为“两馆”增加了较好的经济收入，并通过对各类活动的宣传推广极大的提升了十三师新星市文化馆和问题中心在当地的知名度和美誉度，也引起了十三师新星市各级领导的高度关注和支持。

完善运营体系、管理体系和营销体系

高效的运营效率，便捷的对客服务，良好的运营绩效离不开项目规范化、标准化的运营管理和营销体系建设，绿维文旅驻场团队在参照“两馆”之前的管理制度和新疆特殊的维稳、防疫政策基础上，完善、优化和规范了“两馆”的运营体系、管理体系和营销体系，并重新优化和调整了“两馆”的组织架构，在确保员工队伍稳定的前提下，加大了绩效考核、奖励激励和制度管控力度，同时重点对消防安全、治安维稳、重点设备运营进行了流程和管理标准优化，确保了“两馆”运营平稳、有序、高效。数月以来未出现任何安全事故和服务投诉，“两馆”的运营和管理进行入到一个相对平稳、顺畅的良好状态。

未来规划

未来，绿维文旅驻场团队会在确保“两馆”平稳运营基础上，对场馆的部分设施进行改造提升和完善，不断策划和引进新的业态和产品，继续加大“两馆”宣传推广的力度，同时引进绿维自己的IP产品“桐花书院”、“燃旅驿站”等项目，为十三师新星市干部职工和哈密市的人民群众提供一个更好的文化润疆的载体和平台。

绿维文旅将以十三师新星市文化馆、文体中心托管运营作为文化润疆孵化器的落地抓手，全面推进和创新十三师新星市的文化旅游事业发展，丰富和提升十三师新星市文化润疆的形式及内容，为十三师新星市干部职工和哈密市的人民群众提供形式多样的优秀文化精神食粮，全面践行习近平总书记提出的“文化润疆”伟大方略，使“两馆”真正成为十三师新星市“文化润疆”的重要落脚点和十三师新星市干部职工的精神家园。

Q5:最后，请您谈谈绿维文旅在运营新疆十三师新星市文体中心和文化馆方面有哪些优势？

绿维文旅深耕文旅产业多年，积累了大量的行业资源、专业能力和项目实操经验，这也是有信心托管十三师新星市文化馆和文体中心最重要的实力，同时绿维文旅运营团队务实严谨的工作作风，勇于应对挑战不断努力向前的拼劲和干劲都是能够运营好“两馆”最重要的基础。

而绿维文旅是国内曲指可数的文化旅游专业机构，从2015年起，绿维文旅在不断巩固策划、规划、设计等核心业务基础上，逐步拓展文旅项目、乡村振兴项目的投融资、运营、营销等相关业务，目前拥有旅游创投基金、运营业务总部、燃旅传媒、旅发网等核心业务平台和几百个规划、运营合伙人以及近千家文旅行业专业资源和渠道。公司自创建至今策划和规划了3000多个文旅项目，其中500多个已经落地运营。池州全域旅游、张家口总规、春秋淹城、葡萄沟、仙境海岸、浙江古堰画乡、河北花乡果巷、湖南昭山城市海景水上乐园、伏牛山居温泉度假酒店等项目已经成为业界经典和地方示范，受到政府、游客和当地居民的关注和好评，并获得相关奖项。成功托管运营贵州毕节·阿西里西韭菜坪、青海翡翠湖、河北定州古城、河南南召宝天曼、青海茶卡盐湖东等景区及山西壶关·常平温泉小镇等多个小镇招商运营。成功策划及执行过 “山西长子县金山银山旅游文化节”、“2017年河北省旅游投融资大会”、“2020年湖北省文旅产业长三角（上海）招商引资推介会”等大型投融资论坛、活动。

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