三类主导：国家文化和旅游消费示范城市创建要点(二)

2019-12-20 绿维文旅 标签：文化旅游

近日，国务院办公厅发布《关于进一步激发文化和旅游消费潜力的意见》，《意见》指出，要大力发展文化和旅游消费，并明确提出“到2022年，建设30个国家文化和旅游消费示范城市、100个国家文化和旅游消费试点城市”的任务。

“刺激消费拉动内需”成为中国经济发展的长期战略方针，是决定目前经济危机的关键，国家文化和旅游消费示范城市和试点城市的建设对于刺激消费意义巨大。

绿维文旅综合十几年区域综合开发的经验，认为国家级文化和旅游消费示范城市需要具备吸引力、消费力、品牌力、创新力、产品力、整合力，从资源、市场、政策、业态、营销、企业等多方面下手，多管齐下、多效并举，通过示范效应真正带动文化和消费，成为刺激经济发展的强心针。

《国家文化和旅游消费示范城市创建要点》研发内容将分为三篇陆续发布：1、“六力”模型，2、三大发展类型，3、六大创建要点。本文为第二篇。欢迎关注后续内容。（前文回顾：六力模型：国家文化和旅游消费示范城市创建要点(一)）

并不是所有的城市都可以成为文化和旅游消费城市，在现有的文化和旅游消费城市中，绿维文旅按照发展模式的不同把其分为文旅资源主导型、产业发展主导型、休闲生活主导型三类。

在现实中还有很多城市因为政策、经济等形成发展带动，因为体量较小，不列入本次研究中。

1、文旅资源主导型

1、主要特点

旅游资源主导型旅游小镇，即自身拥有特色自然旅游资源或者人文旅游资源，以特色的文旅资源为主导形成的文旅城市。

可开发的自然类旅游资源包括生态景观、生物景观、水域风光、气候天象景观等，可开发的人文类旅游资源包括历史遗迹、宗教文化、城乡风貌、民俗文化等。

2、发展重点

绿维文旅认为，文旅资源主导型城市要通过主题吸引核打造形成城市文旅的产品体系、营销体系和管理体系；通过旅游全要素配置问题，完善旅游服务产业链，串联旅游餐饮服务、旅游住宿服务、旅游购物服务、娱乐休闲服务、研学教育、体育康养；通过游憩方式“玩法问题的解决，对文旅城市进行游线和游乐方式设计、游乐项目引进、康体养生项目的融合，休闲生活方式的打造，完善其游憩休闲康养度假功能结构。

优势资源聚集城市根据资源的不同又分为：历史文化城市、旅游城市。两种城市因为优势资源不同，创建成为文化和旅游消费示范城市发展重点不同。

历史文化城市需要在历史文化挖掘的基础上，把无形的文化变成有形的旅游景点、文创产品、演艺产品等，促进文化和旅游的消费。

旅游城市需要在旅游的基础上与城市文化结合，以文化为魂，把文化带入到当地旅游中，不仅要体现文化魂，更要把有形的文化演艺、文化商品植入景区景点。

2、产业发展主导型

1、主要特点

产业聚集型城市依托不同的产业形成聚集，既有文化产业、旅游产业又有工业生产、物流产业、高科技产业、金融产业、教育产业等。这里产业发展主导型，主要指文旅产业以外的产业聚集型城市。这种城市要通过文旅产业与其他产业的深度融合，形成的产业集聚作为核心吸引力的城市。

2、发展重点

完善产业体系，形成一二三融合发展结构。绿维文旅认为，以特色产业为核心，前端带动采购和研发，激活创新，后端带动生产服务业，通过产业、技术、人才、资金、信息等多种资源的全面整合，形成生产要素的升级和生产能力的提升，构建产业支撑体系，形成特色产业集聚生态圈，进而实现城市产业功能、创新功能、生态功能、文化功能、旅游功能和现代社区功能的有机融合。

不同的产业聚集型城市刺激文化和旅游消费的手段不同。绿维文旅认为，发展的过程中，要充分利用产业的特色，要注重产业与服务配套展业的融合发展，尤其是三产和二产的融合。主导产业、配套产业和服务产业相互依托，增加文化和旅游消费的场所，提升文化和旅游服务的质量，更好地提升当地居民的生活质量，满足当地居民生产生活的多样化需求，从而使城市升级发展，带动城市文化和旅游消费。

其中，工业城市要紧紧抓住产业升级转型的机会，引导工业产业，提升产品附加值。在旅游聚集的基础上，形成人的聚集，从而带来消费的聚集，消费产业的聚集带动以加工业为主的工业产业的发展，逐渐形成二产的发展体系。通过文化植入、旅游呈现，开发工业旅游，使单纯工业聚集、工业发展优势，向工业旅游转型发展，带动工业观光旅游、工业科普旅游等齐发展。

3、休闲生活主导型

1、主要特点

依托一定的休闲资源，如温泉、水域风光（海洋、湖泊等）、气候（雪）、高尔夫等，城市以丰富的休闲产业和休闲的生活方式为内动力产生旅游者聚集，通过以休闲度假为导向的综合发展模式，形成以互动发展的酒店度假群、综合休闲项目为核心架构的高品质的休闲生活聚集区。

这类城市公共服务设施和基础设施齐备，满足消费者食、住、行、游、购、娱、体、疗、学、悟的需求，集观光、休闲、度假、养生、会议、康体、文化体验、居住等多种功能于一体，并围绕休闲生活产生了城市独特的休闲生活方式。如，成都，虽然没有特别的自然资源和人文资源，也没有特别独特的产业，但是因为生活方式休闲惬意，也吸引了全国各地的消费者到成都消费。

2、发展重点

此类城市开发的最终目的是要在当地创建全新的生活方式，实现生活方式的升级。在城市运营的过程中，积累、形成新的文化特质或亮色，增强当地人的文化认同感和心灵归属感，同时教育、养老等各种功能完备，做到学有优教、病有良医、劳有厚得、住有宜居、老有颐养。绿维文旅认为，通过文旅产业和泛文旅产业的发展带来业态的升级和就业结构的升级，旅游、文化、体育、健康、养生养老这五大幸福产业加商业，最终实现城市整体生活环境的升级。