乡村旅游的“钱”景

2019-09-04 绿维文旅 标签：

加快推进全国乡村旅游重点村（以下简称“重点村”）建设，日前，文化和旅游部与中国农业银行共同研究，发布《关于金融支持全国乡村旅游重点村建设的通知》。明确提出，未来5年，中国农业银行将向重点村提供人民币1000亿元意向性信用额度，用于支持重点村的文化和旅游资源开发、生态与传统文化保护、公共服务与旅游配套设施建设，以及乡村民宿、观光度假、农事体验、乡土美食、文化创意等文化和旅游产品的研发与推广。

乡村旅游重点村建设是乡村旅游高质量发展的方向，引领乡村发展“前景”，可为当地经济发展和农村增收致富带来好“钱景”。那么，乡村旅游重点村是什么？怎么做？钱从哪来？绿维文旅编制规划的卓扎滩村被文化和旅游部评为全国乡村旅游重点村，卓扎滩村的入选对青海乡村旅游及乡村振兴起到示范作用。本文基于卓扎滩村的建设实践，逐一进行解读。

图片来源互助信息港

标准解读

什么是乡村旅游重点村？

2019年7月，文化和旅游部发布首批“全国乡村旅游重点村”名单，公布了320个符合文化和旅游发展方向、资源开发和产品建设水平高、具有典型示范和带动引领作用的乡村名单。

根据《关于开展全国乡村旅游重点村名录建设工作的通知》，重点村要有文化和旅游资源禀赋价值和核心吸引力，有科学的发展规划，有特色旅游产品，有社会发展带动效益，有可推广复制的经验，同时要在基础设施、公共服务设施、生态环境等方面有较高要求。

具体遴选条件包括：

案例分析

如何成为乡村旅游重点村？

首批乡村旅游重点村青海省互助土族自治县威远镇卓扎滩村，是距离互助县城最近的生态田园村庄，村庄公共服务设施、基础设施、旅游景区建设及集体农业产业等初具规模，美丽乡村建设已有雏形。但距离青海省乡村振兴示范样板村庄和全国旅游重点村标准仍有很大的提升空间。

绿维文旅在《青海省互助县威远镇卓扎滩乡村振兴规划》中，通过多次实地调研和分析，提出“景村一体化乡村度假游乐综合体”的总体定位，将其打造为集田园生态观光、主题休闲游乐、乡村民俗体验、亲子教育研学、户外拓展运动、慢村养生享老等功能于一体的高原乡村幸福产业，构建乐游、乐学、乐居、乐养功能一体化。

绿维文旅提出了四大开发策略：

1、用“三变”思路引领卓扎滩的全方位改革：用“三变”思路形成项目的突破路径，培育经营主体的经营能力特别关键。卓扎滩已经成立了农村股份合作社，通过“村集体+合作社+农户”的模式，促进“三变”经营主体做大做强。

2、打造卓扎滩以乡村旅游为引领的幸福乡村发展样板：卓扎滩村未来将在发展旅游的基础上，不断完善教育、医疗、养老等公共服务设施，将这些设施与发展旅游相结合，开展康养、研学、农乐等活动，提升乡村产业结构，共同缔造幸福产业——卓扎滩样板。

3、“产业融合+产居融合”重构卓扎滩乡村社会经济结构：产业融合是乡村振兴的基础，产居融合是乡村振兴的导向。

4、打造青海乡村振兴的“卓扎样板”：以品牌农业为基础，以旅游休闲为手段，包括田园慢养、文化元素、研学教育等，以乡村振兴为愿景的“农业+旅游+乡村”的复合型农旅乡村。

日前，卓扎滩村被文化和旅游部评为全国乡村旅游重点村，卓扎滩村的入选对青海乡村旅游及乡村振兴起到示范作用。绿维文旅在《青海省互助县威远镇卓扎滩乡村振兴规划》中，有四项值得推广借鉴的经验：

政策要点

重点村享受哪些金融支持？

根据《关于金融支持全国乡村旅游重点村建设的通知》，为促进乡村文化和旅游产业提质升级，文化和旅游部与中国农业银行共同研究，提出了金融支持重点村的8个措施。

根据《通知》，未来5年，中国农业银行将向重点村提供人民币1000亿元意向性信用额度；积极推广“景区开发贷”等乡村旅游特色产品，尽快研究出台乡村旅游专属信贷产品；对重点村出台区域性金融产品或金融服务方案；稳步推进集体经营性建设用地使用权、农村承包土地经营权和林权抵押贷款业务，稳慎探索农民住房财产权抵押贷款业务；对重点村文化和旅游项目贷款实施差异化授权管理，融资项目给予优惠和倾斜；在重点村遴选出一批市场前景好、发展潜力大的乡村旅游项目建立重点项目库；鼓励和引导民间投资参与乡村旅游基础设施建设和运营；改善乡村文化和旅游产业金融服务环境；聚焦优质旅游项目和旅游业态开展全产业链金融服务；充分利用扶贫商城、“益农融商”公益商城等线上平台，优先对接、销售重点村文化和旅游特色产品。

延伸阅读

乡村旅游“钱”从哪儿来？

乡村振兴战略的落地实施和乡村旅游重点村的推进，需要金融的强力支撑。绿维文旅认为，随着乡村振兴战略的逐步推进，农村市场条件的逐渐成熟，多方利好政策的持续加持，以及互联网、AI、区块链等新技术的强势入侵下，农村金融将进入黄金发展时代。

农村金融需要多元化的创新模式，绿维文旅总结了农村金融的五大创新发展模式：

1、银行贷款模式

在“三农”政策不断利好，尤其是国家实施乡村振兴战略，农村担保体系、信用体系等金融基础设施和环境不断完善，以及土地确权等的推动下，制约银行贷款的一些因素将逐渐弱化，银行贷款将成为农村金融发展的一种重要方式。

2、小额信贷模式

小额信贷是一种额度小、无担保、无抵押、使用灵活的贷款模式，主要面向低收入群体和微型企业服务，是传统金融机构的一种重要补充。这一模式的优势在于：一是简单易操作，不需要抵押物，主要靠信用或担保；二是适用于一直被传统金融机构排除在外的普通农户，是普惠金融的一种重要模式。

3、互联网金融模式

电商平台支持下的互联网金融模式：电商平台+ 农村金融
农业服务商支持下的链式金融模式：大型农业服务商+农村金融
纯互联网金融平台模式：信用贷款+P2P 网贷

4、融资租赁模式

融资租赁在“三农”方面的利用主要体现在大型农机设备的购置上，2014 年农业部启动了以融资租赁贴息支持大型农业机械购置的试点工作。实践中，小型农机具采购和设施大棚的建设也在逐渐采用这一模式。融资租赁以融资租赁公司（出租人）为纽带与综合服务商，在承租人付完首付后，出租人将余款付给农机厂家或经销商，承租人即可拥有该农机的使用权，并分若干年将余款及利息付给融资租赁公司，付清后即可获得农机的所有权。利息部分一般国家会给予财政补助。对于价格高昂的农机来说，农民由“全款购买”变为“先租后买”，将大幅度减轻资金压力。

5、众筹模式

众筹是指缺少资金的企业或是个人，借助互联网平台，发布筹款项目，通过有意向人士对股权、产品或是使用权等的购买，完成资金募集。这一模式的创新点在于，不仅仅解决了资金问题，还解决了农产品销售的“通路”问题，促进了农产品进城。同时也可将城市投资人在技术、理念、需求等方面的优势有效融入到产品开发与设计中。

封图来源摄图网

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