林峰：幸福慢村与田园绿维创新模式

2019-08-03 绿维文旅 标签：

7月31日，以“新时代-新文旅-新田园”为主题的2019杭州都市圈（黄山）乡村文旅发展大会在黄山徽州区开幕。杭州、湖州、嘉兴、绍兴、衢州、黄山六市政府领导，文旅部门，特色乡村负责人及乡村振兴带头人，旅行商、旅游电商、乡村民宿等旅游企业代表，中央及浙皖、长三角区域媒体记者，中外学者等200多人济济一堂，探讨乡村文化旅游特色化发展之路，提升乡村文化旅游品质，共同打造杭州都市圈乡村文化旅游品牌。

绿维文旅董事长林峰博士受邀出席会议，并发表了题为《幸福慢村与田园绿维创新模式打造》的主旨演讲，从乡村振兴规划与实施、幸福慢村发展模式、田园绿维创新发展模式等方面进行了解读。

1、乡村振兴规划与实施

实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署。2017年11月，绿维文旅率先成立了全国首家乡村振兴规划设计研究院，全面研究与探讨乡村振兴的机理与实施路径。

绿维文旅与四川省开江县委县政府合作，探索编制《开江县乡村振兴规划》，成为全国最早启动的县域乡村振兴规划编制工作之一；投资并加大力度推进“稻田+”田园综合体项目；出台绿维企业标准的县域乡村振兴规划导则与细则；先后出版了《乡村振兴战略规划与实施》图书及其修订重印版。

县域乡村振兴，是我国实施乡村振兴的核心单元，也是乡村振兴落地运营的关键。如何有效开展县域乡村振兴战略行动，使县域乡村振兴实现落地深化，通过村庄建设实现有效突破发展？绿维在近年的实践中有以下几点突破：

1、乡村振兴规划与绿维的实施

2018年5月，绿维出版了中国第一本乡村振兴专著《乡村振兴战略规划与实施》，并举行了首发仪式。此书的出版先于中共中央、国务院9月公布的《乡村振兴战略规划（2018－2022年）》。

绿维文旅结合10余年乡村旅游与休闲农业的业务积累，结合一直追求的“三农”问题解决模式探索，组织了30余人的编制团队，筛选了公司团队承接的30多个规划项目案例，投入了200多万资金，用了半年的时间，全面研究乡村振兴的机理与实施路径，该书旨在为县域乡村振兴战略规划的编制提供规范标准，为乡村振兴的落地实施提供系统解决方案。

书中的核心概念：乡村不等于农村，乡村产业不等于农业，乡村居民不等于村民。这三个不等于构架了我们关于乡村振兴的基本的原则。

这本书2019年6月份进行了修订重印，补充了约30％的新内容。把国家经济规划的主要理念和要求结合起来，一年来，我们大概做了50多个县的乡村振兴规划，服务了一百多个村庄规划，我们把这些成果融入进来，修订了《四川省开江县乡村振兴战略规划》案例，补充了山西长子案例、四川绵阳案例。（扩展阅读：新书 |《乡村振兴战略规划与实施》修订版重磅来袭！）

2、县域总体规划

长治长子模式是绿维县域乡村振兴落地典范，和县政府成立平台公司全面推进乡村振兴加旅游一体化发展，取得了非常好的效果。今年4月，由绿维文旅创意策划并实施参与的首届“金山银山文化旅游节”在长子县开幕，遵循习总书记“绿水青山就是金山银山”的指示，整合县域内百里天然连翘、万亩梨花长廊和30万亩人工连翘连片种植优势资源，通过旅游带动农民致富，带动村庄发展，带动乡村建设，实现绿水青山就是金山银山，绿水青山转化为金山银山的这样一个机理和模式。活动非常成功，实现了20万游客的大规模活动效果。（扩展阅读：金山银山节 | 林峰：两山理论下乡村振兴创新探索）

3、农旅融合

旅游在乡村产业中是引擎，具有引导带动结构，我们称之为“321”发展模式，三产导入城市消费，由消费倒过来带动二产、一产，带动农产品的包装加工消费，带动整个农村产业的一系列架构。“321”发展模式下，以农旅融合为方向，形成休闲农业、乡村旅游的乡村发展模式。

4、新乡土主义

《边城》是新乡土文学代表，绿维在洪安边城项目中，从乡土文学到乡土艺术，以乡土文化为依托，以乡土情感和抒发为基础，追求现代建筑材料、建筑手段和现代人民生活条件，以及现代商业发展所需要的建筑构造和建筑合理化的布局结构来营造发展。按照新乡土主义的建筑要求，形成了街区的风貌和文化，同时把重庆、贵州和湖南地区有效地结合在一起，在三省交界之处打造了三省风情街。

2、幸福慢村发展模式

“慢”，是一种意境，回归自然与传统生活，与生态环境相融合、与生命节奏相呼应。慢生活是对城市快节奏的一种调理，“慢”是从容、 “慢”是效率最优化。绿色慢生活，是天人合一的桃源天地、道法自然的调理天堂，让人们享受生活，更好工作。

幸福慢村的发展模式是幸福产业引导的消费带动融合模式。以幸福产业为产业内容，以321引导的消费结构为产业引导模式，以绿色慢生活为宗旨和田园生活方式，以整村改造治理为支撑的交通建设模式，在这个架构下形成了生态文明示范村、乡村振兴示范村和城乡融合示范村，形成了两大理念、五大原则，由此形成六大幸福产业。

幸福慢村建设中绿维以运营公司身份先行自身投资做三大核心引擎项目, 一个是美蛙嘉年华亲子区，一个花湖餐饮休闲区，一个慢村工坊研学区。在三大引擎项目基础上，绿维建立三家公司，全面统筹运营管理幸福慢村，以5+30+300的运营模式，形成三层次产业结构，三种商业运作方式的运营模式。

以郫都区唐昌镇横山村项目为例，绿维准备做5个田园综合体，30个庄园和300个创客。花湖餐饮休闲区、美蛙嘉年华亲子区、慢村工坊研学区，三地块作为绿维项目启动区建设项目地块，形成横山村一二三产联动融合体系。

3、田园绿维创新发展模式

“田园绿维”是绿维在成都的样板投资项目，是绿维跟一个大型国企的合作项目。绿维作为运营商，运营一个大型“田园综合体”，这是一个集循环农业、休闲旅游、田园社区为一体的乡村综合发展模式，它的核心是农业、文旅和社区化一体化发展，面向三大受益群体：原住民、新居民和游客，最终形成了我们称之为“制、居、业、保、生、德、引、增”的结构。

第一，“制”。形成了项目公司、政府、参与企业运营村集体村民合作社，村民个人参与的多层次，集体及个人、企业、政府参与一体化发展的架构。

第二，“居”。形成农民新房改造到农民新居结构形成的双重结构，利用农居保证农民居住升级和城市化现代化水平。

第三，“业”。农民集中居住，农民出租的房屋用于产业开发，形成土地流转。实际操作中，三个村流转土地资金用于产业发展，农民不仅能拿到土地收入，还能拿到产业经营收入，还能参与资产性收入，从而保障村民收入和就业。

第四，“保”。保障收入，土地保障、分红保障、租金保障、闲置资产收入保障，保障农民的收入的结构。资产性收入、多元混合制的机制保障和村民经营的结构构成了三中收入一体化的结构。

第五，“生”。生态治理生态保护，有效的形成全面的生态保护效益。

第六，“德”。形成自治、法治、德治三治融合。形成了社区委员会，不同于原来的村民委员会，把新居民和老村民融合起来，共同决策，提升乡村文化建设，加强村规村约。

第七，“引”。人才引进、人员回流、吸引游客、吸引康养人群、吸引资金。

第八，“增”。增加村民收入。

这些基本上形成了我们整个乡村治理结构。

目前，绿维 “田园绿维”项目准备落在成都，形成最大的桃花谷里，号称是成都的西湖。龙泉桃花山是成都的开放式产品，在开发过程中我们注重产业的植入，从陶文化陶土到养生产业、养老产业等，并导入华西医科大学的康养项目，大量产业项目形成了田园综合体的5A级景区架构下，多业态开放式结构支撑下的城市中央公园发展模式，我们称之为成都的中央公园。

新形势下，乡村振兴与文旅产业如何利用政策，创新投融资模式，解决资金问题？9月7-8日，《乡村振兴与文旅产业地方政府及平台投融资研讨会》将邀请财政部、农业农村部、文化和旅游部相关单位专家，专项债、PPP、产业基金的相关投行、律师，以及典型案例与成功操盘机构共同研究探讨。

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