热点 | 全域旅游示范区验收在即，如何过审有技巧

 随着全域旅游工作的统筹推进，首批县级国家全域旅游示范区验收工作即将启动，对通过公示的创建单位，文化和旅游部将认定为“国家全域旅游示范区”。围绕全域旅游规划设计、落地运营、投融资等方面的深入研究，结合全域旅游示范区创建与验收标准，绿维文旅提出了全域旅游“破全”新思维，提出了“全域旅游孵化器”模式和全域旅游投融资服务模式，提出了规划范本与创建验收要点，并完成了数十个全域旅游规划案例。（点击 "阅读原文" 进入全域旅游专题）

全域旅游推进以来，形成了两批500个全域旅游示范区，国家相继发布了《国家全域旅游示范区认定标准》《全域旅游示范区创建验收标准》《全域旅游示范区创建工作导则》等系列文件，2018年国务院发布《关于促进全域旅游发展的指导意见》更是标志着全域旅游正式上升为国家战略。2018年底，文化和旅游部雒树刚部长明确指出，首批县级国家全域旅游示范区验收工作提上议事日程，全域旅游的实施方向日渐清晰。

全域旅游示范区验收要求

绿维文旅从文化和旅游部获悉，首批国家全域旅游示范区验收认定工作将从县级创建单位开始：

• 验收包括暗访、明查、会议审核三种方式；
• 体制机制、政策保证、供给体系、公共服务、品牌影响、市场秩序、创新示范、安全保障八个方面是评审要点；
• 原则上，地市级创建单位，其辖区内70%以上的县级创建单位通过验收后，方可向省级文化和旅游行政部门提出验收申请；
• 省级创建单位在其辖区内70%以上的地市级创建单位通过验收后，方可由省级人民政府向文化和旅游部提出认定申请。

全域旅游示范区通过审核技巧

结合全域旅游示范区创建与验收标准，绿维文旅认为过审要点如下：

第一，推进全域旅游发展需强化“规划统筹，多规融合”；

第二，提升全域环境质量，严守生态红线；

第三，打造“旅游景区+城市与特色村镇+产业园区”的旅游吸引物体系；

第四，合理建设布局旅游餐饮、住宿、交通、购物、娱乐体系；

第五，重视交通网络、公共服务网络和智慧旅游网络的支撑作用；

第六，优化体制机制，创新政策供给。【扩展阅读：全域旅游示范区验收提上议事日程（附要点解读）】

绿维全域旅游经典案例（部分）

至今，绿维文旅已与河北省旅游委、福建厦门市、安徽池州市、山西长子县、云南盐津县等政府形成战略合作，用创新的全域旅游思维和服务模式，为石家庄、厦门、池州、红河州、安阳龙安区、通化市、兴化、布尔津、通辽、通道、湘阴、云阳、吉木萨尔、青岛城阳区、礼泉县、宝坻区、柞水县、烟台市、偏关县、山海天度假区、烟台、平武、开江县、长子县、泾源县、霍山县、新疆150团、新疆142团，西青区、南昌县武阳镇等多地旅游发展，提供了顶层设计和部分孵化服务，并形成了部分项目落地实施，为发展全域旅游积攒了宝贵经验。

福建·厦门市全域旅游专项规划

国家城市总体规划试点城市

绿维文旅编制《厦门市全域旅游专项规划》并于2018年10月顺利通过评审，获得魏小安及专家组高度好评。专家认为本规划基础工作扎实，资料丰富翔实，成果体系完整，符合中国文化和旅游部相关规划的技术规范要求。

本次规划的突出亮点是全域旅游专项规划与城市总体规划的结合，真正做到了“多规合一”的“一张蓝图”，形成了全域旅游的专项图层，这是区域旅游规划的一个新典范！结合国土空间规划，在国土全覆盖上，给全域旅游画出一个独立的图层。相关阅读：《厦门市全域旅游专项规划》通过评审，专家点赞多创新!

安徽·池州市全域旅游

首批国家全域旅游示范区

绿维参与编制《安徽省池州市全域旅游发展规划》，包括顶层设计、投融资规划、投资商与开发商导入等。双方就池州全域旅游孵化落地推进方面，达成新的合作共识，签订了池州全域旅游重点项目开发运营孵化协议。双方正以“改革、创新、先行”的理念，共创全域旅游改革试验区，打造全域旅游发展“池州模式”。相关阅读：有一种全域旅游叫池州

河北·石家庄全域旅游智慧旅游发展规划

河北省首批省级全域旅游示范区创建单位

石家庄市全域旅游发展规划及石家庄市智慧旅游规划是一个市域层面上对旅游发展的统筹谋划，规划以创新的手法梳理了区域旅游资源，清晰的提出了区域发展的新定位、新格局、新路径、新任务，给出了诸多亮点的提法。弥补石家庄市在旅游品牌产品、形象定位、社会环境、公共服务和政府重视程度上的缺陷，实现多方突破。该项目得到世界旅游城市联合会首席专家魏小安先生点评指导。相关阅读：绿维2017优秀案例：石家庄全域旅游智慧旅游发展规划

云南·红河州全域旅游发展规划

基于“旅游+”的红河州全域旅游品牌引领工程

绿维文旅《红河州全域旅游发展规划》于2018年6月顺利通过专家评审。通过“旅游＋”，构建以特色农业、旅游休闲、文化创意、养生养老为核心的泛旅游产业体系，打造“一心、三带、四区”的全域发展空间。

通过重点建设七大工程，将红河州打造成昆玉红旅游文化产业经济带建设上的“新奇兵”、云南旅游新方向和新兴的重要旅游目的地、国家全域旅游发展示范州、国内外著名的区域性国际休闲养生度假目的地。

吉林·通化市全域旅游发展规划

实现全域旅游多规合一

绿维文旅编制《通化市全域旅游发展规划》、《通化市全域旅游专项规划》、《通化市全域旅游重点项目与投融资专项规划》、《通化市推进全域旅游发展的指导意见》，构建全域旅游综合体系，实现全域旅游的多规合一。

以塑造“国际大健康养生目的地”为核心，打造当地核心吸引物，以养生文化为灵魂，夏季避暑、冬季滑雪、四季康养为抓手，以乡村休闲旅游及边境文化游为特色，形成集观光休闲、康养度假、文化体验、户外运动等功能于一体的国际大健康养生旅游目的地。

内蒙古·通辽市全域旅游发展规划

打造国际草原文化康养旅游目的地

《内蒙古通辽市全域旅游发展总体规划》依托地理位置、历史文化、产业等资源优势，梳理地脉、文脉、业脉，形成三个维度的旅游度假产品体系，串联全域旅游资源。

以文化为起点，奠定通辽旅游在世界/内蒙草原旅游上的地位；以规划为支撑，紧抓相关国家战略、行业趋势对通辽全域旅游的机遇与影响；以产品为核心，把全域旅游新产品形态融入整个通辽城市的骨架塑造与功能运作。

江苏·兴化市全域旅游发展规划

创新性提出全域旅游打造的“1+3+5+8”全域体系

绿维文旅在兴化全域旅游规划项目中完成了从全域旅游顶层设计、三年行动计划及实施方案、全域旅游工作宣传推广、国家全域旅游示范区的申报等多项工作。

在兴化全域旅游打造中，绿维文旅遵循一大理念、两大导向，提出构建1+3+5+8全域创新体系，围绕国际化全域旅游目的地城市的一大目标，紧抓三大龙头项目带动，实施五大全域旅游战略，提升全域发展布局、全域产品创新、全域产业融合、全域项目建设、全域公服建设、全域环境提升、全域营销建设、全域体制建设八大抓手，落实兴化全域旅游创建任务分工与实施方案，形成了全域旅游发展“兴化模式”，对推动兴化旅游产业提档升级与经济社会转型升级，对兴化发展具有现实指导意义。相关阅读：绿维2017优秀案例：江苏兴化全域旅游

重庆·云阳县全域旅游规划

构建“1+3+6+10+5”项目体系

绿维文旅《云阳县全域旅游规划》构建" 1+3+6+10+5 " 项目体系：1个县城服务核心、3个全域龙头项目、6个百里龙脉核心点、10个水岸十渡特色码头、5个乡村旅游品牌。实现全域旅游发展格局：1心集散、2脉延伸、3核引领、5片联动。

规划被评审专家高度认可，不仅为创建示范区所用，而且是一个总体策划+全域旅游规划+营销宣传的结合体，另外项目中三大创意引爆点对全域旅游规划如何创建核心吸引力有很好的借鉴意义。相关阅读：绿维2017优秀案例：重庆云阳全域旅游

宁夏·泾源县全域旅游

国家第一批全域旅游示范县

绿维文旅提出“全域旅游，关键在路”，通过道路进行全域旅游升级，带动当地全域旅游发展。

绿维在编制《宁夏固原泾源县生态旅游服务长廊服务设施规划与景观规划设计》时，运用全域旅游景观营造模式打造生态旅游服务长廊，形成移步换景的全域化景观氛围，目前项目以成功落地，泾源县也成为国家第一批全域旅游示范县。相关阅读：全域旅游战略下的旅游廊道打造 ——以泾源县全域旅游服务长廊为例

山西·长子县全域旅游规划

全域旅游+乡村振兴一体化开发

绿维文旅探索山西省长子县全域旅游与乡村振兴战略融合创新模式，通过高标准有机农田新增产能指标建设、农业废弃物资源化利用等手段，进行“整县推进，打造有机旱作农业”，取得丰富的成果。长子县获得了山西省现代农业产业园、山西省有机旱作农业示范县、国家2018年秸秆综合利用整县推进示范县、国家2018年果菜茶有机肥代替化肥示范县等称号。

绿维文旅进行长子县全域旅游规划，并在长子县打造羊头山景区规划、木化石景区规划等重点项目。相关阅读：文旅乡融合新途径：“全域旅游+乡村振兴”一体化

四川·开江县"全域旅游+乡村振兴"一体化规划开发

旅游精准扶贫和生态治理的典范

绿维文旅为开江县进行多方位开发，完成了《开江县宝石湖生态文明建设与脱贫攻坚项目总体规划》、《开江县宝石湖旅游规划与特色民俗小镇修建性详细规划》、《开江县乡村振兴战略规划》、《开江"稻田+"田园综合体规划设计与开发运营》、《开江县省级田园综合体建设试点项目规划和实施方案（2018-2020年）》等项目。图文解读+专家点评 | 首个县域乡村振兴战略规划创新出炉！

云南·绥江县全域旅游

入选2018中国最美县域榜单

绿维文旅承担《云南省绥江县旅游发展总体规划（修编）及旅游开发总体策划》工作，通过打造“一城、一林、一拐弯”作为引擎项目带动绥江县全域旅游发展。本案中多个项目已经落地运营，绥江县全域旅游已经完成纵深迈进。据悉，绥江县入选2018年第十四届中国(深圳)文博会上公布的“2018中国最美县域榜单”。相关阅读：绿维案例丨以"一城、一林、一拐弯"为核心带动的绥江全域旅游发展

黑龙江·抚远全域旅游

第二批“国家全域旅游示范区”创建单位

绿维文旅承接《黑瞎子岛及抚远旅游发展规划、重点招商项目建议书及政府三年运营规划》工作，以赫哲族“渔猎文化”为突破口，打响当地旅游品牌，开启抚远全域旅游新时代。目前，抚远市已成功获批全国第二批“国家全域旅游示范区”创建单位。相关阅读：以文化为突破，打造原生态民俗画卷，推动全域旅游发展

河北·新乐市全域旅游发展规划

由“农业城市”转型为“创意城市”

绿维文旅《新乐市全域旅游发展规划（2018-2030）》通过专家评审，专家表示本规划定位准确，创意新颖，全面系统且内容详实，抓住新乐痛点，调研深入，内容丰富，具有较强的指导作用。并表示，本规划集产品体系规划、乡村旅游发展规划、营销体系规划和保障规划等于一体，具有一定前瞻性。

项目以“羲皇古韵 创意新乐”为全域旅游形象，京津冀文化创意休闲目的地为定位，构建“一核一带两廊四片区”的全域旅游发展大格局，助推新乐由“农业城市”向“创意城市”的发展转型。

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