浙江：以“十大突破”引领全域旅游发展

今年7月召开的浙江全省第二次全域旅游发展暨万村景区化工作推进会指出，浙江旅游的当务之急是要重点实现在全域旅游示范创建、“大花园”两大标志性工程、万村千镇百城景区化、政府数字化转型、旅游厕所民生实事、旅游大项目推进、新兴业态打造、创新营销、文明旅游及旅游安全防范工作上的“十大突破”。

2018年是“美丽中国全域旅游年”，也是浙江旅游承上启下的一年。去年，全省旅游产业总产出超1万亿元，正式进入“万亿产业”。在此基础上，浙江旅游想更进一步，实现突破，虽然挑战不小但也“底气”十足。

有规划：顶层设计夯基础

安吉天荒坪镇余村，青山环绕，小溪潺潺。这样一个如画的小村子，以前却是空中飞沙走石、河里泥浆遍布。余村曾是安吉最大的石灰岩开采区，过度开采也让余村付出了代价，灰蒙蒙的天、浑浊的水、尘土飞扬的山。

“绿水青山就是金山银山!”时任浙江省委书记习近平的一句话点醒了余村人。此后，余村以创建“生态旅游村”为目标，进行产业调整、村庄规划、环境美化，积极发展生态旅游，吃上了“生态饭”，实现了“绿色蜕变”。2017年，余村农民人均收入4万余元，村集体经济收入410万元。

余村的“绿色蜕变”是浙江一以贯之秉持绿色生态发展理念的缩影。近年来，浙江以“八八战略”和“两山”理论为指引，打出了“五水共治”“四化三边”“三改一拆”等环境治理组合拳，并持续推进“千村示范、万村整治”“美丽乡村”等工程，为全域旅游发展打下了良好生态基底。

去年6月，浙江省第十四次党代会提出，要按照把省域建成大景区的理念和目标，谋划实施“大花园”建设行动纲要，推进“万村景区化”;今年6月，浙江省大花园建设动员部署会提出，浙江将投资1.25万亿元，重点实施十大工程，推进大花园建设;也是在今年6月，《浙江省全域旅游发展规划(2018—2022)》出台。

在这种实干氛围中，浙江省全域旅游推进成果斐然。浙江被确定为国家全域旅游示范省创建单位，全省19个市、县(市、区)列入国家全域旅游示范区创建单位，60个县(市、区)列入省级全域旅游示范县创建单位。

转观念：产业融合促发展

今年全国两会上，李克强总理提出，要降低重点国有景区门票价格。实际上，浙江早已开始了降低景区门票价格的实践。门票降下来了，门票收入就减少了，旅游业如何实现突破呢?浙江有自己的“算法”。“产业融合是全域旅游发展的核心命脉。”浙江省旅游局相关负责人表示，降低门票价格“倒逼”浙江的旅游景区、企业改变经营理念，以产业化来发展旅游，让旅游业发展模式从以景点为核心的“小旅游”转变为“大旅游”，旅游收入从门票经济转变为产业经济。

湖州长兴水口乡是浙江省乡村民宿产业集聚区，每到周末总能在村口公路看到，从上海、江苏等地驶来的旅游大巴远远排起了长队。水口乡曾是一个贫穷、落后、闭塞的小山村，后来以民宿为基础发展乡村旅游，全乡目前有500余家民宿、床位数近2万张、餐位数2.2万余个，是浙江“旅游+民宿”融合发展的样板。

不只“旅游+民宿”，展开浙江旅游的版图，产业融合发展的案例星罗棋布：“旅游+农业”催生出湖州安吉县“田园鲁家”、衢州柯桥区“花香漓渚”等田园综合体;“旅游+工业”让绍兴新昌达利丝绸、金华蒙牛乳业等企业借旅游“更旺一把”;“旅游+红色”孕育出余姚市梁弄镇横坎头村、嘉兴南湖旅游区、台州三门县亭旁起义红色遗址群等一批浙江省红色旅游教育基地……

产业融合发展盘活了相关产业，拓宽了旅游产业链，为游客提供了更多优质旅游产品，带动浙江旅游兴旺发展。数据显示，2017年浙江全省接待国内外游客6.4亿人次。

“全域旅游与传统旅游不同，不能用旧思维去看待。不仅管理者、经营者要转变发展思维，以产业化带动全域旅游发展，还要重点引导全行业形成文明旅游的氛围，才能形成全域旅游发展越兴旺人们越主动维护旅游发展环境的良性循环。”浙江省旅游局相关负责人表示。

重服务：完善配套惠民生

厕所作为重要的旅游配套，既是一个地方旅游业的门面所在，也是解决游客实际需求的“刚需硬件”。近来，浙江涌现了一大批“网红厕所”。

在杭州，灵隐景区等各大景点新建改造了多个配备刷脸取纸等多种智能化设备的智能厕所;在绍兴，新昌大佛寺景区通过自然光照空间结构设计等，建造了生态公厕;在金华，永康大陈村在旅游厕所里卖起了手工艺品、旅游纪念品，推进“以厕养厕”。

这批“网红厕所”，是浙江“厕所革命”成效的有力体现。

2017年，浙江全省新建、改建旅游厕所2140座，超额完成年度目标任务26.4%;2018年，制定出台了《浙江省旅游厕所建设管理三年行动计划(2018—2020年)》，以分解任务，细化责任，大抓落实，推动“厕所革命”再上新台阶。

在浙江推进“厕所革命”工作中，“以数字科技推动”是重要内容。杭州在今年4月发布了“杭州找厕所”微信小程序，为游客提供厕所查询、线路导航、厕所评分等服务，广受好评。

“数字化技术因其便捷、高效的特点，在服务游客上有先天的优势，因此不止于‘厕所革命’，进行数字化转型也是浙江推进全域旅游的重点工作。”浙江省旅游局相关负责人介绍，浙江省旅游局近年来不断推进旅游业创新发展，建立了基于大数据分析的智慧旅游应用服务平台，以及本系统内的大数据服务体系，数据标准规范与统一数据交换标准实现了系统间的互联互通;整合全省旅游行业资源，建立旅游基础数据库，实现了主要景区视频监控、主流在线旅游平台、旅游高速卡口、游客流量监测等数据分析;建立“浙里好玩”旅游公共服务平台，在资讯发布、产品管理、导览服务、信息整合等方面做了诸多基础性工作;将全省4A级旅游景区视频和游客流量接入国家产业运行监测平台。

“下一步，浙江将集中力量，在跨部门数据共享、完善旅游信息公共服务体系、提升旅游产业管理效率、开发全域旅游大数据应用等方面取得新的突破。”浙江省旅游局相关负责人说，通过不断推动旅游业转型升级、高质量发展，让旅游发展成果更加惠民。

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