重庆：加速三峡旅游金三角一体化

在今年召开的重庆市旅游发展大会上，中央政治局委员、重庆市委书记陈敏尔提出，要打好“三峡”牌，按照“共抓大保护、不搞大开发”的要求，让一江碧水、两岸青山千年美景焕发新风采、展现新魅力。“三峡”被重庆明确为重点培育的国际化特色区域旅游目的地、打造旅游业发展升级版的一张“王牌”。重庆市提出的“长江三峡旅游金三角一体化”建设正引来越来越多的关注。

惠民利民 发行旅游一卡通

来自重庆市巫山县的张女士趁着周末带家人来奉节县白帝城景区旅游。张女士熟练地掏出“长江三峡旅游一卡通”，从刷卡通道直接进门。“一年才100多块钱，周边10多个景区随便去，又方便又实惠!凭着这张卡，我们已经去了巫山小三峡、巫溪红池坝等景区，一年下来可以省下上千元的门票钱。”

“在网上看到长江三峡旅游一卡通的消息，我就按照新闻上的流程为全家人办理了一张旅游一卡通。”奉节县的李先生得知长江三峡旅游一卡通发行后，第一时间通过官方渠道购买。

张女士和李先生所说的长江三峡旅游一卡通就是由奉节县牵头，开州区、奉节县、巫山县、巫溪县、城口县(简称“一区四县”)旅游局及相关企业等单位共同发起的。“一区四县”的居民持一张卡，便可畅游开州举子园、奉节白帝城瞿塘峡、巫山小三峡、巫溪红池坝、城口亢谷等11个景区景点。价格为单人卡每张100元，家庭亲情卡每张150元。

这是长江三峡旅游金三角一体化建设成果之一。近年来，重庆市坚持规划引领、统筹推进、分步实施，充分体现一体化建设效应，全力推进覆盖奉节、巫山、巫溪、城口4地的长江三峡旅游金三角一体化建设，打造“中国长江三峡‘奉巫巫城’旅游精品线路、国家级全域旅游示范区和国际一流旅游目的地”。

抱团发展 推动区域一体化

奉节、巫山、巫溪、城口四县地处重庆三峡库区腹心，具有相邻的地理位置、相似的禀赋基础，以及丰富独特的自然及人文旅游资源，是三峡黄金旅游带的主体和精华。

作为我国最早面向国际推介的“黄金旅游线路”之一，长江三峡这个曾经的重庆入境游重量级承载地，近年来对游客吸引力持续萎缩。各界的反思集中在“单打独斗”所导致的规划散乱滞后、交通不畅、景区景点老化、产业融合发展程度低、难以实现品牌整体输出等问题。

事实上，早在重庆被设立直辖市之前，整合巫山、奉节、巫溪旅游资源，打造长江三峡旅游金三角的思维便初具轮廓。此后20年间，此类呼声不绝于耳。重庆市发改委早在10多年前便编制过相关规划，力图促成。不过囿于种种原因，收效甚微。

2016年10月，重庆市政府发布《关于推进长江三峡旅游金三角一体化建设的实施意见》，提出“规划引领、统筹推进、分步实施，充分体现一体化建设效应”。目前长江三峡旅游金三角一体化工作正在实质推进。

——组织了一个智囊团。聘请市内外关于旅游管理、市场营销、景区建设等领域专家5名，组建“奉巫巫城”旅游一体化智囊团，开展专家会诊。

——打造了一朵“数据云”。启动数据云建设，收集分析“奉巫巫城”旅游“六要素”数据，重点实现景区景点、宾馆饭店、购物、集散中心等数据存储、分析和发布。

——开展了一系列活动。召开一次市级层面的“奉巫巫城”旅游一体化新闻发布会，组织一次大型媒体采风活动、一次旅游歌曲大赛、一次旅游推介活动。

在一体化背景下，推进长江三峡纵深腹地旅游资源深度开发、景区景点提档升级，吸引八方游客由“邮轮游”向“腹地游”转变，既是未来金三角各县开展合作互动、谋求产业融合发展的产品基础，更是实现从“季节游”“景点游”向“全域游”迈进的关键。

因地制宜 谋求发展差异化

长江三峡旅游金三角一体化建设，使奉节、巫山、巫溪、城口抱团发展，构建信息互通、资源互享、优势互补的紧密合作关系，但每个县又根据自身的特点，在旅游发展过程中走差异化之路。

城口县委副书记、县长黄宗林表示，要更好地推动长江三峡旅游金三角整体发力，更重要的还是加强自身建设。城口积极推进旅游扶贫，探索“资源变资产、资金变股金、农民变股东”三变改革，充分吸引贫困群众成为旅游发展的参与者、受益者。鼓励农户采取“以房联营、以地入股”的方式，参与乡村旅游经营管理。推进贫困户以扶贫小额贷款入股旅游产业专业合作社，实现了贫困户产业扶持资金向股金转变。目前，全县共建成旅游扶贫示范区5个，旅游扶贫示范村33个，旅游扶贫示范户2500户，带动1万余贫困户稳定脱贫。

巫溪县常务副县长李先斌表示，巫溪因地制宜，把握现有旅游资源，激活巫咸文化的神奇魅力，计划打造传承巫咸文化的景区，为长江三峡旅游金三角铸魂增彩。巫溪县将围绕文化体验，通过系列巫咸古国文化体验项目、旅游活动、环境氛围营造等载体重塑巫咸古国文化品牌。2018年，巫溪将先期启动柏杨河湿地公园和月亮湾山地公园的打造，注入巫、盐文化元素，如新增盐水女神像、十巫文化广场、十巫升降情模拟主题秀等，将单一的生态化湿地公园打造成“自然生态景城一体，历史文化古今共生”的景区。

巫山县委副书记、县长曹邦兴表示，巫山确立了“一城两轴三片十一廊道”总体布局，依托“两江四岸”及琵琶湖、凝翠湖两大湖泊，打造“红叶恋城”集散中心。以长江为轴，打造世界级山水峡谷、高峡平湖、云雨奇观旅游精品带;以大宁河为轴，打造亲水观光、民俗风情体验和三峡腹地原生峡谷群落带;以神女景区南北环线为核心打造东部神女文化旅游片区;以小三峡、当阳大峡谷为核心打造北部峡谷群落旅游片区;以龙骨坡遗址、大溪艺术小镇为核心打造西部远古科考旅游片区。同时，还将打造集交通串联、旅游服务、休闲观光于一体的11条旅游景观廊道。

作为国家全域旅游示范区创建单位的奉节县，则把发展全域旅游作为重点。奉节县委书记杨树海表示，近年来，奉节以全域旅游为统领，高扬重振夔州雄风旗帜，推动从单一景区(点)向综合目的地统筹发展转变，从门票经济向产业经济转变，从粗放低效旅游向精细高效旅游转变，从封闭的旅游自循环向开放融合发展方式转变，从旅游企业单打独享到社会共建共享转变，最终形成一二三产业融合的统领性产业。

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