浙江：“八八战略”指引下造就万千美丽乡村

 　　2003年，时任浙江省委书记习近平同志亲自调研、亲自部署、亲自推动“千村示范、万村整治”工程，这是改善农村人居环境的大行动，揭开了美丽浙江建设的序幕。15年来，浙江在“八八战略”指引下，一张蓝图绘到底，一任接着一任干，造就了万千美丽乡村。

　　浙江省以实施“千村示范万村整治”工程、建设美丽乡村为载体，大力推进农村人居环境建设。

　　以生活污水、垃圾整治为抓手，全面推进村内道路硬化、垃圾收集、卫生改厕、河沟清淤、村庄绿化，形成了农村人居条件和生态环境同步建设的格局。

　　同时，把生态文明建设贯穿新农村建设各个方面，启动实施美丽乡村建设行动计划，系统推进“四美三宜二园”(规划科学布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明身心美，宜居宜业宜游的农民幸福家园、市民休闲乐园)，开展历史文化村落保护利用工作，城乡关系、人与自然关系不断改善。到2017年，全省创建12个美丽乡村示范县。

　　“今美于昨，明日复胜于今”。从“千万工程”到美丽乡村建设，再到谋划实施大花园建设，浙江交出了一份令人满意的答卷，景美民富逐渐成为浙江乡村的鲜明标识。

　　全域编制建设规划。坚持规划先行，充分发挥规划引领发展、指导建设、优化布局、配置资源等基础作用。按照村庄布局规划定位和不同类型村的区位条件、经济状况、人文底蕴，分类确定村庄的人口规模、功能定位和发展方向，因村制宜编制村庄建设规划，到2017年底实现保留村规划编制全覆盖。

　　实施村庄环境综合整治。以垃圾处理、污水治理、卫生改厕、村庄绿化、村道硬化等为重点，加强村庄环境综合整治建设，全省累计硬化村内主干道4.3万公里，添置垃圾箱130万个，种植绿化苗木3500万株。到2013年底绝大多数建制村完成整治。

　　抓好农村垃圾革命。近年来，浙江对原先初步的、低水平的农村生活垃圾收集处理进行扩面提升，全面建立覆盖城乡、运作规范、利用高效、处理彻底、保障有力的农村生活垃圾集中收集有效处理体系，并实现建制村全覆盖。目前，农村生活垃圾分类处理建制村覆盖率41%。

　　推进农村污水革命。2014年起实施农村生活污水治理三年攻坚行动。目前全省劣V类水质断面全部消除，劣V类小微水体基本消除。全面推行河长制、湖长制、滩长制，启动治污泥歼灭战，统筹实施清水河道治理等工程，努力根除水底污染源，真正让水活起来、清起来、净起来、美起来。

　　深化农村厕所革命。从2007年开始，我省将农村改厕项目作为“千村示范、万村整治”工程的五个重点项目之一，目前全省每个建制村都有1座以上公厕，新建公厕3.5万座。至2017年底，全省农村无害化卫生厕所覆盖率96.7%。

　　严格农村生态保护。统筹山水林田湖草系统治理，全面落实“水十条”“土十条”，打好蓝天保卫战。完善生态保护补偿机制，率先实施与污染物排放总量挂钩的财政收费制度、与出境水质和森林覆盖率挂钩的财政奖惩制度。

　　建设现代美丽田园。实施打造整洁田园、建设美丽农业行动，扎实推进现代生态循环农业发展试点省建设，完善绿色农业发展制度体系，农村清洁能源综合利用率81.9%。实施化肥农药减量增效行动，农药化肥使用量比全国提前7年实现“零增长”并持续减量。

　　加强农房风貌引导。全面开展“无违建县、乡、村”创建，因地制宜加强农村建房管控，建设具有乡土气息、江南味道、浙江气派的“浙派民居”。

　　护好历史文化村落。从2012年起每年启动一批历史文化村落保护利用，先后开展6批重点村、一般村的保护利用，一大批濒临消亡的古村落重放光彩。

　　推动城乡公共服务均等化。按照“让村里人像城里人一样全面享受公共服务和生活便利”的要求，大力实施城乡基本公共服务均等化行动计划，推进“最多跑一次”改革向乡村级延伸，形成了以县城为龙头、中心镇为节点、中心村为基础的公共服务体系。目前，全省实现等级公路、客运班车、邮站、电话、宽带等“村村通”，广播电视“村村响”和农村用电“户户通”。

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