聚焦博鳌论坛 | 韩长赋透露乡村振兴战略初步安排

 博鳌亚洲论坛2018年年会于4月8日至11日在博鳌举行，本次年会主题为“开放创新的亚洲，繁荣发展的世界”。4月9日上午，由中国农业农村部与博鳌亚洲论坛秘书处共同主办的博鳌亚洲论坛农业分论坛成功举办，主题为“转型中的农民与农村”。中国农业农村部部长韩长赋出席论坛，就实施乡村振兴战略发言并回答现场提问。他表示，乡村振兴战略是党中央做出的一个重大战略，实施好乡村振兴战略需要统筹谋划，协调推进农村经济、政治、文化、社会、生态文明建设全面发展，农业农村部目前正在积极研究谋划，初步考虑要突出抓好“五推进一加强”，实现中国三农未来发展的“三让”愿景。

图为韩长赋出席博鳌农业分论坛。中新社记者杜洋摄。版权归作者所有。

乡村振兴战略的三大背景

韩长赋指出，实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，也可以说是进入新时代的重大战略，充分体现了中国共产党的执政理念和习总书记“三农”思想。当前，农业农村发展进入新阶段，城乡发展不平衡、农村发展不充分问题依然突出，必须采取超常规措施，以乡村振兴战略为总抓手，坚持农业农村优先发展，防止城市化过程中乡村凋敝。中央提出这个重大战略有很深的考虑，也可以说有三大背景：

第一，我国农业农村发展进入了新阶段，党的十八大以来农业农村发展取得了历史性成就。

第二，当前乡村发展还面临一些突出问题，城乡发展的不平衡，农村发展不充分，可以说是当今中国社会主要矛盾的突出表现。

第三，乡村振兴战略是国家整体战略必不可少的重要组成部分，也是建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国目标在农村的具体体现。

“五推进一加强”推动乡村振兴

韩长赋强调，实施好乡村振兴战略需要统筹谋划，协调推进农村经济、政治、文化、社会、生态文明建设全面发展。中央赋予新组建的农业农村部统筹研究和组织实施乡村振兴战略的职责，农业农村部使命光荣，任务艰巨，正在积极研究谋划。目前的初步考虑是要突出抓好“五推进一加强”：

一是推进农业的高质量发展。深入推进农业供给侧结构改革，唱响质量兴农、绿色兴农、品牌强农的主旋律，推动农业由增产导向向提质导向转变。加快培育乡村产业、乡土产业，促进三产融合，实现农民增收富裕、农村经济繁荣。

二是推进农村人居环境整治。大力实施农村人居环境整治三年行动，推动厕所革命、农业废弃物的资源化利用等，保护好绿水青山和田园风光，留住独特的乡土味道和乡村风貌。

三是推进农村基础设施建设。目前，我国农村的基础设施建设依然滞后，必须坚持农业农村优先发展的原则。统筹推进城乡融合发展，推动水、电、路、气、房、讯等基础设施向农村延伸、倾斜，改善农民生产生活条件。

四是推进农村公共服务改善。农业农村部将加强与相关部门的协同配合，积极完善乡村教育体系和医疗体系建设，加强农村公共服务站点建设，并积极推动各类农民经济组织参与农村公共服务。

五是推动农村人才建设。没有人，乡村振兴就是一句空话。要加大“三农”干部的培养力度，全面建立职业农民制度。加快培育新型农业经营主体，发展农业适度经营，支持各类人才返乡、下乡创业兴业，鼓励各类人才在农村的广阔天地大显身手。

同时，加强乡村振兴的政策创设。韩长赋说，国家正在编制乡村振兴战略规划，农业农村部将组织实施好这个规划。加强调查研究，从产业发展、土地利用、基础设施等方面系统谋划，研究出台一批重大政策。要深化农村改革，包括农村土地制度改革、农村集体产权制度改革等，增强农村的发展活力。

中国三农未来发展的 “三让”愿景?

韩长赋表示，未来中国三农发展的愿景一定是美好的，如果形象的说就是要实现“三让”：让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。将来搞农业不再是又苦又脏又不赚钱，而是大有前途，当农民不再是低人一等的身份象征，而会成为大家抢着干的一个职业，光荣的职业。将来我们见到的农村，不再是脏乱差，而是要“看山、望水、忆乡愁”。到乡村旅游体验农家乐的朋友们的感受就是“洗肺、养眼、伸懒腰”。

针对农村“空心化”和返乡下乡创业现象，韩长赋表示，随着乡村振兴战略实施，农民工等各类返乡下乡创业人员越来越多，这是一个好现象;随着工业化、城镇化拉动，农村青壮年劳动力大量外出务工，这也是一个必然现象。要完善政策，畅通渠道，推动城乡要素双向流动，为乡村振兴带来更大的活力。要尊重农民主体地位，把农村建成农民幸福生活的美好家园，同时，支持引导各类人才返乡下乡创业兴业，鼓励工商资本带动老乡，而不是代替老乡。

绿维综合新华社、农民日报、中国乡村之声内容编辑整理;图片来自中新网，封图来自摄图网，版权归作者所有。

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