“一村一品”农村经济发展模式解析与申报指南

日前，国务院农业农村部印发《农业农村部办公厅关于开展全国一村一品示范村镇监测与认定的通知》，通知一方面指出，今年要对农业部发文认定的前六批(共计1922个)全国一村一品示范村镇开展运行监测， 另一方面指出，在监测同时，开展第八批(共计300个)全国一村一品示范村镇申报认定工作。申报要求与往年相同，申报截止日期为2018年4月30日。本文着重对“一村一品”示范村镇的申报认定工作进行解读。

绿维文旅乡村振兴规划设计研究院可提供“一村一品”示范村镇的项目申报、咨询工作，通过乡村产业规划、农业综合开发产业化发展等项目的相关建设、运营服务等。绿维文旅最新著作《乡村振兴战略规划与实施》即将面市，该书“以产业发展为核心、以市场逻辑为准则，以政府规划为引导，有效促进乡村经济良性发展”为核心逻辑，结合绿维文旅十余年来在村庄规划、休闲与创意农业、乡村旅游、田园综合体、旅游扶贫等方面的实践经验，对农村经济发展模式、农旅融合助推乡村扶贫、乡村特色产业提档升级、农村一二三产业融合发展等方面系统解析，全面构建乡村振兴规划落地与实施的路径。

“一村一品”农村经济发展模式

“一村一品”指以村为基础，充分发挥本地优势，使一个村(或几个村)，拥有一个(或几个)市场潜力大、区域特色明显、附加值高的主导产品或产业，从而大幅度提升经济实力的农村经济发展模式。

绿维文旅了解到，《农业部办公厅关于深入实施贫困村“一村一品”产业推进行动的意见》中指出，实施“一村一品”是贫困地区立足资源禀赋、挖掘资源优势，因地制宜发展特色产业促进脱贫致富的重要途径，对产业推进具有重要的意义。明确提出要聚焦建档立卡贫困村和贫困户，通过实施贫困村“一村一品”产业推进行动，力争到2020年达到“特色主导产业突出、主导产品知名度提升、新型经营主体有效带动、农民自我发展能力明显增强”的目标。

补贴金额

根据土流网数据，2017年农业部确定示范村镇申报名额全国为300个，每个申请额度为15万元。2018年补贴金额尚未明确。

补贴对象

1.直接补贴给村两委，由村集体分配使用;

2.补贴给合作社、企业、家庭农场等新型农业经营主体;

3.普通农户(比较少)。

申报标准

1.主导产业突出

专业村主导产业收入占全村农业经济总收入60%以上，从事主导产业农户占农户总数的50%以上。

专业镇主导产业收入占全镇农业经济总收入30%以上，从事主导产业农户占农户总数30%以上。

2.品牌影响力大

主导产品必须有注册商标，有通过绿色食品或有机农产品认证，获得农产品地理标志登记保护、中国地理标志证明商标或国家地理标志保护产品认证的专业村镇优先考虑。

3.带农增收效果显著

专业村、专业镇农民人均可支配收入分别高于所在镇、所在县市农民人均可支配收入10%以上。

4.组织化水平高

有成立农民合作社，入社农户数占专业村、专业镇从业农户数比重分别为40%以上和30%以上。专业村镇与龙头企业或专业批发市场有效对接。

名额分配

申报单位

符合申报要求的村、镇

申报口径

农业农村部

申报材料

拟推荐村镇申报书和省级主管部门申报文件(只需一份)，同时发送电子版。省级申报文件请务必将专业村镇及其主导产品名称表述准确，同时对本次申报村镇在带动当地特色产业发展、促进一村一品提档升级、推动乡村振兴等方面的示范作用进行简要总结分析并填写省级汇总表。

绿维文旅了解到，实施贫困村“一村一品”产业推进行动要突出特色主导产业，“一村一品”专业村至少明确发展1项特色种养业、传统手工业或休闲观光农业等;推动产业融合发展，引导贫困村在发展特色产业基础上，积极拓展休闲观光、文化传承、生态保护等农业多种功能，大力发展休闲农业和乡村旅游，推进农业与旅游、文化、健康养生等产业深度融合，实现产业提档升级。

绿维文旅认为，“三农”问题是关系国计民生的根本性问题，十九大提出的“实施乡村振兴战略”是重大发展统筹抓手!是十九大与旅游第一关联战略!发展乡村旅游是乡村振兴战略的主要抓手，田园综合体是乡村振兴战略的主平台，农旅融合可有效促进农村一二三产业融合发展，助推精准扶贫。

绿维文旅董事长林峰博士最新著作《乡村振兴战略规划与实施》即将面市，该书由农业出版社出版，是政策解读+规划落地与实践操作指南，为乡村振兴和“三农”问题提供解决方案。

乡村振兴不仅仅是未来30年我国最重要的政治任务与发展战略，更是关乎着亿万人乡居生活理想的实现。以产业发展为核心、以市场逻辑为准则，以政府规划为引导，有效促进乡村经济良性发展，既是本书的核心逻辑也是主要目的。本书提供了乡村振兴战略规划的规划架构、乡村振兴示范村村庄规划架构、休闲农业项目策划规划与设计、乡村旅游项目规划与设计、田园综合体规划方法与架构，同时还分析了乡村的产业发展、生态宜居、居民变迁、土地改革、金融创新、治理有效、文化传承、扶贫攻坚等问题，特别适用于县域乡村振兴的全面部署。

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